这是近几年为数不多相对顺利通过的重要立法。
中新网北京3月7日电 (记者 程小路)“低龄老人想发挥余热,中龄老人希望在社区互助养老,高龄老人更需要居家照护。”全国政协委员、天津市政协副主席、民进天津市委会主委张金英表示,随着我国老龄化程度不断加深,养老服务也需要“量身定制”。
据国家统计局数据,截至2025年底,我国60岁及以上人口32338万人,占全国人口的23.0%,其中65岁及以上人口22365万人,占全国人口的15.9%。张金英在调研中发现,不同年龄段的老人需求差异明显,当前养老服务仍存在资源错配、供需脱节等问题。
围绕60至69岁低龄老年人“老有所为”的期待,张金英建议,建立全国性“银发人才信息库”,盘活司法、教育、心理等领域高龄人力资源,让老年人专业特长与岗位需求精准匹配;引导用人单位开发适合低龄老人的灵活就业岗位,实施阶梯式补贴政策,完善老年劳动者权益保障体系。
对于70至79岁以社区生活为主的中龄老年人,张金英主张,推广社区互助式养老模式,将老年人划分为“服务提供者”“轻度需求者”“重度需求者”,依托社区平台发布代买、陪伴、简单照料等需求,实现一对一精准对接;建立省、市、区三级统一的时间银行管理平台,制定服务清单、操作规范和时长换算标准,实现数据互联互通、通存通兑。
面对80岁以上高龄失能、无自理能力老年人,张金英建议,建立精准服务与“一人一策”照护体系,坚持政府引导、市场运营、社会参与原则,制定涵盖生活照料、医疗护理、精神慰藉的居家养老需求清单,由老人及家庭自主“点单”;依托“互联网+”平台完善应急响应机制,确保老人突发健康状况时,居委会、社区第一时间发现、响应并处置。(完) 【编辑:惠小东】
在此背景下,《报告(2022)》在重点研究城市数量、指标维度等方面均做了升级:将重点研究城市数量在2020年10个、2021年25个的基础上增至40个;将受疫情影响不具备评估价值的维度替换成更具参考价值的指标;将案例研究内容紧贴实际,注重实操效果、可复制性和参考性……为避免单纯数据分析带来的局限和偏差,《报告(2022)》依然采用定量分析和定性分析互为补充、数据评估与案例分析相得益彰的形式。。
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