图为“努努影视 加强重点城市污染治理和重点行业结构调整力度，着力解决产业结构偏重、能源结构偏化石、交通运输结构偏公路等结构性污染问题，大幅削减污染物排放，推动区域污染物排放总量与环境容量相匹配。摄

　　今天(3月7日)，在国务院新闻办公室举行的吹风会上，国家发展改革委负责同志解读“十五五”规划纲要草案。一份五年发展蓝图是如何一步一步被描绘出来的？透过这场吹风会，看五年规划里的大布局和小细节。

　　一茬接着一茬干

　　全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化，需要3个五年规划，“十四五”是第一个，“十六五”是收官期，中间的“十五五”就具有承前启后的作用。“十五五”规划纲要草案的一个突出特点就是：夯实基础、全面发力。

　　具体怎么干？建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场等，都被写进了纲要草案，这些重大战略任务加起来，足足有16个方面。而在整体GDP增长上，提出的是：保持在合理区间、各年度视情提出，为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础。这种目标设置方式非常务实，采用了定性表述中蕴含定量要求的方式，这个背后是鲜明的高质量发展导向。

　　一把钥匙开一把锁

　　目标引领和问题导向相结合

　　为了更好地把握人工智能和数字技术的发展趋势，这一次，我们把提升数智化发展水平单独成篇，当中就提到，加强算力设施支撑，促进模型算法迭代创新。

　　另外，我们也把促进人口高质量发展单独成篇，提出建设生育友好型社会、积极应对人口老龄化等，这些都呼应了老百姓现在非常关心的话题。

　　民生为大

　　瞄准老百姓急难愁盼问题，纲要草案设置了7项指标(城镇调查失业率、居民人均可支配收入增长、劳动年龄人口平均受教育年限、每千人口拥有医护人员数、养老机构护理型床位占比、3岁以下婴幼儿入托率提高、人均预期寿命)，在20项主要指标中的占比超过三分之一，占比也是最高的，可见这个分量。

　　在这个当中看一个细节：我们把“十四五”规划纲要中的“基本养老保险参保率”指标调整为“养老机构护理型床位占比”指标，这是一个新增指标，到2030年，养老机构护理型床位占比要达到73%。可以看到，顺应时代的变化，政策也在发展中调整，基本养老保险参保率已经达到95%以上，国家现在又瞄准失能失智老人照护的难题，定向发力，去更好地解决老百姓的实际需求。

　　这份高质量的规划纲要，将由全国人大审查批准后向社会公布实施。规划是面向未来的，期待在规划的引领下，新一个五年里，每个人都收获满满，每个“小家”都热气腾腾，中国这个“大家”蒸蒸日上。

　　(总台央视记者 丁雅妮 刘柏煊 黄玮 长兴台) 【编辑:张令旗】