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《蕉谈》 （全国两会）30位全国人大代表提交关于制定集体协商法的议案 以法治护航劳动者权益

　　中新网北京3月11日电 (记者 郭超凯)正在召开的十四届全国人大四次会议上，30位全国人大代表聚焦依法开展集体协商、保障劳动者劳动经济权益，向大会提交关于制定集体协商法的议案。

　　集体协商，是指用人单位与职工方就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项进行平等协商，签订集体合同或其他书面文件的行为。

　　全国人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员谭天星代表表示，集体协商和集体合同制度是保障劳动者权益、构建和谐劳动关系、促进社会公平正义的基础制度安排。

　　这份议案提出，中国劳动法、劳动合同法、公司法、工会法等法律对开展集体协商作出相应规定。但当前集体协商立法还有很多不足，缺少国家层面专门系统规范集体协商的法律。

　　受此影响，部分地区集体协商工作流于形式，“纸上谈兵”现象较为突出。加快集体协商立法的重要性紧迫性越来越突出。

　　有代表指出，不少中小型企业职工收入待遇多年不涨，企业也未开展工资集体协商。如能制定集体协商法，以刚性监督形成硬约束，将切实保障职工在企业中的话语权。此外，当前集体协商工作还存在其他问题，比如覆盖群体存在盲区，劳务派遣、项目外包、灵活用工等新就业形态劳动者尚未有效纳入集体协商体系。推动集体协商立法，是破解当前劳动关系痛点、保障劳动者合法权益的关键举措。

　　近年来中国集体协商立法及制度体系建设日臻完善，有广泛的地方立法基础，实现多层次的制度建设和多维度的政策体系保障。在实践中，各地创造并积累了许多集体协商工作成功经验，形成一整套成熟的制度、体制和机制，为推进集体协商立法提供实践积累。

　　同时，人社部、全国总工会等单位加强协调劳动关系三方机制建设，各级工会将推进集体协商工作作为重要工作，为开展立法工作提供较为完备的组织保障。

　　谭天星指出，制定集体协商法有利于规范集体协商行为，强化集体合同的法律效应，弥补劳动领域的法律短板，这是关乎广大职工和企业的切身利益，关乎经济高质量发展与劳动关系和谐稳定的大事。

　　全国人代会上，多位代表对制定集体协商法提出建议，包括明确集体协商的代表、内容和程序，集体合同的订立、履行、保障与监督，区域性和行业性集体协商等。

　　代表们一致建议，加快集体协商法立法进程，强化刚性约束、拓宽协商范围、健全长效机制，以法治力量更好护航劳动者权益。(完) 【编辑:曹子健】

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