两会世界观察｜生态环境法典彰显中国全球引领作用

　　12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。这是继民法典后，中国第二部以“法典”命名的法律，旨在用最严格制度、最严密法治保护生态环境、推动绿色发展。

　　海外媒体和专家学者密切关注着这部法典的诞生，认为它不仅在中国法律制度演进中有里程碑意义，还可为国际社会提供宝贵借鉴，充分体现中国在国际风云变幻中对绿色转型、气候变化等问题的长期承诺。

　　生态治理的“重要里程碑”

　　“全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，实现中华民族永续发展”，法典在开篇阐明了立法目的。哥伦比亚哈维里亚纳天主教大学教授卡米洛·普列托·巴尔德拉马认为，法典将“人与自然和谐共生”原则上升至法律层面，意义十分重大。

　　“这是当代中国生态治理和法律制度演进中的重要里程碑。”法国丝路商学院教授埃尔韦·阿祖莱说，生态环境法典标志着中国的生态环境治理迈向“规范整合与制度创新的新阶段”。

　　海外人士高度关注法典的具体内容。坦桑尼亚国会议员阿杜·沙伊布说，这部法典“涉及很多与普通人生活密切相关的问题，比如油烟、噪声等，让我印象深刻”。摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴说：“特别值得注意的是，法典对电磁辐射、光污染等新型环境问题作出针对性规定，体现了立法的前瞻性。”

　　德国不来梅大学法学院荣休教授格尔德·温特表示，法典将消费方式对环境和自然退化的影响纳入规制视野。相比之下，西方发展模式下的国家还普遍忽视这一问题。

　　美国中美后现代发展研究院副院长克利福德·柯布说：“法典涵盖的内容是中国长期环保实践积累的成果。”

　　协同并进的新路径

　　新疆塔克拉玛干沙漠的“绿围脖”越织越厚，长江碧水东流实现生态“重生”，全球一半以上新能源车行驶在神州大地……新时代以来，中国的绿色发展成就举世瞩目。国际社会期待，法典为其他国家绿色转型提供有益借鉴。

　　俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所政治研究和预测中心主任帕维尔·特罗辛斯基表示，中国已将绿色理念转化为发展成果，如今又成功将绿色理念转化为“法律语言”，为其他国家树立了榜样。

　　在践行绿色发展理念的过程中，中国为世界贡献了实用的环保技术产品。肯尼亚《星报》在报道生态环境法典时表示，中国不断提升环境治理能力，将通过在非洲以及其他地区实施的海外项目惠及当地。马来西亚新亚洲战略研究中心理事长许庆琦举例说：“中国生产的光伏发电组件使发展中国家也能负担得起，进而得以铺设自己的清洁能源设施。”

　　巴基斯坦《国际新闻》网站评论，这部法典的出台再次表明，中国追求人与自然和谐共生的理念，主张在尊重自然的同时，促进经济增长和增进人民福祉。

　　“中国向世界展示了一条发展与环保协同并进的新路径，为各国在推动经济发展、完善法律治理与实现可持续发展之间寻求平衡提供了有益参考。”埃及沙漠研究中心专家阿里·阿卜杜勒·阿齐兹说。

　　长期坚定承诺

　　立善法于天下，则天下治。海外专家关注到，中国生态环境法典不仅整合国内制度，也注重衔接国际环境法治成果，为中国在气候变化治理等领域作出持续贡献提供法律指引和保障。

　　“生态环境法典清楚表明，中国将绿色发展置于国家长期发展架构之中。中国持续推动低碳经济转型，将对国际社会应对气候变化产生重要促进作用。”泰国皇家理工大学专家那里·班提说。

　　非洲“绿色长城”毛里塔尼亚国家署官员艾莎·穆罕默德·布哈里·娜迪称赞说，生态环境法典体现了中国系统性应对生态和气候问题的“长期坚定承诺”。

　　“在当前一些国家重新强化高碳发展路径的背景下，中国持续推进生态环境制度建设，更凸显了中国在全球环境治理中的引领作用。”墨西哥城自治大学国际政治研究员爱德华多·齐利说。

　　策划：李忠发 韩墨

　　主笔：张晓茹 张代蕾 【编辑:曲克】