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《黄色下载3.03》 多部门联合印发通知 部署做好清明节祭扫工作

　　中新网3月17日电 据民政部网站消息，民政部、退役军人事务部、国家林草局、国家消防救援局等部门日前联合印发通知，要求各地各部门全面做好2026年清明节祭扫工作，加强和改进殡葬服务管理，引导移风易俗，积极防范和化解森林草原火灾风险，营造规范有序、绿色文明、平安祥和的祭扫氛围。内容如下：

民政部 退役军人事务部 国家林草局 国家消防救援局

　　关于做好2026年清明节祭扫工作的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团民政厅(局)、退役军人事务厅(局)、林业和草原主管部门、消防救援总队，各消防救援机动总队，北京消防救援机动支队，大兴安岭林业集团，内蒙古、吉林、长白山、龙江、伊春森工集团：

　　为全面做好2026年清明节祭扫工作，加强和改进殡葬服务管理，引导移风易俗，积极防范和化解森林草原火灾风险，营造规范有序、绿色文明、平安祥和的祭扫氛围，现就有关事项通知如下。

　　一、压紧压实工作责任

　　要切实提高思想认识，将清明节祭扫服务保障作为重要民生工作抓紧抓实，有力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。强化组织领导，进一步健全“党委领导、政府负责、部门协同、属地管理、分级负责”工作机制，压紧部门监管责任和殡葬服务机构主体责任，压实乡镇(街道)、村(社区)属地责任。民政、退役军人事务、林草、消防救援等部门要细化工作举措，形成齐抓共管、同向发力的工作格局，统筹抓好祭扫服务保障、宣传引导和安全防范各项工作。

　　二、优化提升服务保障

　　要坚持以人民为中心的发展思想，将做好清明节祭扫服务保障作为殡葬领域“巩固提升年”的重要实践和检验工作成效的重要窗口。民政、退役军人事务部门要将便民利民作为工作出发点和落脚点，持续强化行业作风建设，为群众提供便捷、高效、温馨的祭扫服务，持续提升群众的获得感、幸福感、满意度。民政部门要加强对殡葬服务机构的业务指导，积极配合退役军人事务部门进一步优化“追寻·2026·清明祭英烈”活动服务保障；要切实履行行业主管责任，督促指导殡葬服务机构严格落实服务项目及收费标准公开公示制度，主动接受社会监督。殡葬服务机构要增强服务意识，通过增设服务窗口，延长服务时间、优化服务流程、强化人文关怀等举措，开设老年人、残疾人等特殊群体绿色便捷通道，充分保障广大群众祭扫需求。

　　三、推行绿色低碳祭扫

　　要坚持绿色生态发展理念，以“绿色祭扫、文明生态”为主题，大力推广绿色低碳祭扫。民政部门及殡葬服务机构要创新服务模式，开通优化互联网、移动客户端等网络祭扫服务平台，进一步优化“鲜花换纸钱、丝带寄哀思、网络云祭扫”等祭扫新方式，鼓励群众采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、时空信箱等方式追思缅怀故人，积极倡导厚养薄葬、文明节俭、绿色低碳祭扫新风尚，引导群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来，弘扬慎终追远等优秀传统文化。要结合殡葬系统《殡葬管理条例》全员培训，积极营造“无火祭扫、守护青山”的浓厚氛围，让文明绿色低碳祭扫蔚然成风。要充分发挥党员、干部特别是领导干部的示范带头作用，带头文明低碳祭扫、传承先进文化，带头祭扫先烈，以“关键少数”带动“绝大多数”。有条件的地方民政、退役军人事务部门可组织开展烈士公祭、缅怀英烈、集体共祭、诵读经典等悼念活动，弘扬英烈精神，赓续红色血脉。鼓励各地为遗体捐献、海葬、不保留骨灰等逝者举行集体共祭活动，弘扬大爱无疆、文明生态的崇高精神。

　　四、筑牢守牢安全底线

　　民政、退役军人事务、林草等部门要践行“人民至上、生命至上”安全发展理念，加强协作会商，全面研判祭扫期间安全管理和森林草原防火形势，筑牢安全防线。要坚持预防为主的工作原则，强化源头治理，构建覆盖清明节祭扫全周期应急保障体系，完善细化祭扫服务保障、安全管理、车流人流疏导、森林草原火灾等专项应急方案。要加大联合巡查执法力度，充分运用视频监控、人工智能、物联网等科技手段，深入排查风险隐患，从严从实管控禁火区域内祭扫焚烧纸钱、燃放烟花爆竹和野外违规用火等行为。国家机动消防救援队伍、地方扑火力量要保持临战状态，根据火险等级动态调整驻防位置，开展针对性的实战化演练，确保一旦发现火情能够迅速响应、科学扑救、高效处置，做到早发现、早处置，坚决防止小火酿成大灾。要严格落实24小时值班值守和领导带班制度，强化安全工作统筹调度，提高应急处突能力，坚决防范因人员拥挤引发的踩踏伤亡等事故发生。切实强化警示教育，依法依规曝光因祭扫用火引发森林草原火灾的典型案例，形成有力震慑。

　　五、深化殡葬移风易俗

　　民政部门要充分利用清明节重要时间节点，创新宣传方式、拓宽宣传渠道，加强殡葬移风易俗正面舆论引导，积极协调主流媒体，广泛宣传文明殡葬理念、惠民殡葬政策和殡葬改革经验，深入挖掘殡葬行业先进典型事迹，讲好殡葬行业故事，弘扬新风正气，传播正能量，广泛凝聚共识。要通过公益广告、短视频、宣讲会等形式大力宣传《殡葬管理条例》等法规政策要求，确保市场主体、广大群众知晓殡葬事务管理新政新规，普及森林草原防火法律法规和安全知识，做到知法守法。要树立和践行正确政绩观，稳妥推进殡葬改革，积极倡导文明节俭办丧事，抵制陈规陋俗和封建迷信活动，推动将殡葬移风易俗、森林防火纳入文明城市、文明村镇创建，纳入村规民约(居民公约)和文明实践活动内容，大力培育文明殡葬文化。要持续做好舆论引导和舆情应对，针对殡葬领域群众反映强烈、媒体高度关注的突出问题，主动发声、及时回应、稳妥处置，为《殡葬管理条例》实施营造良好氛围。

　　各地民政、退役军人事务、林草、消防救援主管部门要密切协作，确保今年清明节祭扫工作平稳有序。

民政部 退役军人事务部

国家林草局 国家消防救援局

2026年3月16日 【编辑:刘湃】

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