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“十五五”规划纲要提出，要适度超前建设新型基础设施，并对涉及的全国一体化算力网、卫星互联网、低空基础设施等作出具体部署，进一步夯实支撑产业升级和数智化发展的基础底座。这个“适度超前”如何理解？未来应该怎么干？来看专家的解读。
作为构建现代化基础设施体系的重要组成，“十五五”规划纲要对新型基础设施建设的各方面工作作出系统部署。
针对信息通信网络建设，规划纲要提出要深化5G、千兆光网规模部署，推进5G-A、万兆光网建设发展和6G技术创新，推动移动物联网自主迭代。
针对算力基础设施建设，规划纲要明确要构建多层次算力设施体系和全国一体化算力网。同时，同步部署推进交通、能源、水利等基础设施数智化升级。
中国信息通信研究院技术与标准研究所所长 张海懿：“十五五”规划纲要中强调了“适度超前”四个字，一方面强调了新型基础设施建设的重要性，它是经济社会全面数智化升级的基础；另一方面也提出不能“过度超前”，要加强基础设施统筹规划。我们看到整个部署也是呈梯度和阶段的，有利于布局结构的持续优化。
不仅在“构建现代化基础设施体系”部分作出部署，规划纲要在“深入推进数字中国建设、提升数智化发展水平”一篇中，再次对包括算力在内的新型基础设施建设提出具体要求。专家表示，“十五五”时期是新基建定型成势、数字产业提质升级的关键期，主要任务是以强基、赋能、提质为重点。
中国信息通信研究院技术与标准研究所所长 张海懿：规划纲要在数字中国建设中再次规划部署新基建，标志着“十五五”时期新基建的建设，正迈向协同发展、深入赋能的全面提速阶段。我们要集中力量突破关键核心技术，不断提升产业自主可控能力。持续深化数字技术和实体经济融合，用好信息通信网络的赋能作用，以数字底座带动各行各业加快转型升级。
(总台央视记者 王世玉 孙蓟潍)
【编辑:曲克】
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版本：5.1.7
更新时间：2026-03-18 08:27:11
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