生态产品价值如何实现?自然资源部介绍典型案例
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中新网北京4月22日电 (庞无忌 陶思阅)2026年政府工作报告提出,要完善多元化生态补偿机制,拓展生态产品价值实现渠道。
生态产品价值如何实现?在日前举办的自然资源部媒体座谈会上,湖南、安徽两地介绍了生态产品价值实现的实践经验。
湖南省衡阳市东洲岛作为湘江流域三大江心洲之一,承载着船山书院、罗汉寺等珍贵历史文化遗存。湖南省自然资源厅权益处处长黄运茂介绍,近年来在此构建起了集自然保护、文化传承、科技赋能、旅游消费、民生增收于一体的多元业态。
“我们以全民所有自然资源资产所有权委托代理机制国家试点为契机,开展土地、矿产等自然资源资产清查,摸清东洲岛资源家底。”黄运茂说,随后拟定正负面清单,明确资源开发利用边界;设定国有建设用地使用权、湘江游船旅游观光经营权和岛上文化旅游经营权,并委托专业机构评估总体价值,更好显化东洲岛多要素资源综合价值。
此后,科学编制资产组合供应方案,依托衡阳市公共资源交易中心“云上资交”系统公开出让;创新采用“价高者得+运营方案评审”复合竞价规则,成功引入市场运营主体。东洲岛的价值发挥也离不开文旅赋能。据介绍,东洲岛依托芒果IP资源,建设多业态于一体的主题乐园,同时打造苏州湾老街,引入特色商铺,为游客提供沉浸式文化体验。
安徽合肥则以环巢湖十八联圩为样本。合肥市自然资源和规划局党组书记、局长储昭海分享了四个做法。首先是立足十八联圩实际,在27.6平方公里范围内划了三条控制线,明确划定生态保护区7.61平方公里、生态控制区4.43平方公里、农田保护区10.7平方公里,筑牢空间发展底线。
二是坚持系统整治,探索形成“退、整、通”一体化整治路径。据悉十八联圩完成了4个社区、56个自然村、1.2万人的搬迁安置,腾退养殖塘5200亩;对1.5万亩永久基本农田实施“稻鳖共作”生态化改造,实现农产品逐年增收。同时,破除水系阻隔点,修复湿地1109.2公顷。整治之后,栖息地显著改善,鸟类从63种增至232种。
三是坚持以人为本,构建起防洪体系。年调蓄洪水能力达到1.09亿立方米,抵御洪涝灾害的标准提升至50年一遇。
最后,十八联圩以生态种植、经济林果、水生作物、水产养殖为纽带,串联起万余亩种养空间,年综合产值突破2000万元。另一方面湿地融合旅游、科普、研学、体育赛事、休闲农业,带动周边就业增收超400万元/年,人均年收入增加近2万元。(完) 【编辑:张令旗】
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