一见·从北京到雄安，两次考察都聚焦这一国家战略 《姬野京香》第十条网络安全审查重点评估相关对象或者情形的以下国家安全风险因素：（一）产品和服务使用后带来的关键信息基础设施被非法控制、遭受干扰或者破坏的风险；（二）产品和服务供应中断对关键信息基础设施业务连续性的危害；（三）产品和服务的安全性、开放性、透明性、来源的多样性，供应渠道的可靠性以及因为政治、外交、贸易等因素导致供应中断的风险；（四）产品和服务提供者遵守中国法律、行政法规、部门规章情况；（五）核心数据、重要数据或者大量个人信息被窃取、泄露、毁损以及非法利用、非法出境的风险；（六）上市存在关键信息基础设施、核心数据、重要数据或者大量个人信息被外国政府影响、控制、恶意利用的风险，以及网络信息安全风险；（七）其他可能危害关键信息基础设施安全、网络安全和数据安全的因素。《姬野京香》

　　3月23日，习近平总书记在河北雄安新区考察，主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会并发表重要讲话，强调：“承接也一定要坚持高标准、高质量，将疏解北京非首都功能和京津冀协同发展有机衔接。”

　　1个多月前，在北京考察中，习近平总书记强调：“北京要立足城市战略定位和京津冀协同发展，进一步树牢高质量发展导向，在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”

　　开局之年，从北京到雄安，连续两次地方考察，都聚焦京津冀协同发展，这一项新时代里首个区域协调发展的国家战略。

　　如今，“未来之城”拔节生长，京畿大地日新月异。贯穿始终的，是驰而不息的奋进实干，更是以辩证思维谋划经济社会发展的深邃考量。

　　协同发展的破题，始于一场关乎首都发展的“减与增”。

　　时间来到2014年2月。

　　习近平总书记主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，强调“京津冀协同发展意义重大，对这个问题的认识要上升到国家战略层面”。

　　彼时的北京，正经历着一场“成长的烦恼”。人口过度增长、交通拥堵、生态环境压力比较大……破解北京的“大城市病”，需要“动一动外科手术”。

　　“解决好北京发展问题，必须纳入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量”。

　　如何解题“京津冀一体化”？

　　总书记指出，京津冀协同发展要“牵住疏解北京非首都功能这个‘牛鼻子’”“疏解不是简单搬家，也要以此为契机更新升级”。

　　以疏为进、以舍谋得，理念一变，天地宽。

　　北京坚持减量发展，腾挪出高质量发展新空间，整体提升城市功能；天津发挥先进制造业优势，与北京科技创新资源密切对接；河北雄安新区和北京城市副中心加强错位联动发展，强化唐山、保定、张家口、廊坊等节点城市的支撑作用。

　　“京津冀一体化相得益彰，最后说谁也没有吃亏，谁都得到自己想要的好东西”。一减一增，一疏一接，三省市跳出“一城一地”的窠臼，在全国大局中找准战略定位，错位发展、各展其长。

　　如何推进京津冀协同发展？

　　“破与立”的辩证，贯穿于协同发展的攻坚克难。

　　“着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做”，总书记指明关键。

　　破的是条块分割、各自为战的旧格局。过去，京津冀三地地缘相接却联动不足，行政边界成为发展的“无形围墙”。

　　要破除交通壁垒，京津冀主要城市1到1.5小时交通圈基本成型；要破除生态壁垒，深化联建联防联治；更要破除民生壁垒，推进教育、医疗、社保跨省通办。一个个顽瘴痼疾逐一破解，各类资源要素流动更顺畅。

　　立的是一体谋划、协同共进的新体系。“抓住北京(京津冀)国际科技创新中心扩围的契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作，推动京津冀协同发展不断走深走实。”

　　去年12月，中央经济工作会议提出将“北京国际科技创新中心”扩围为“北京(京津冀)国际科技创新中心”。今年《政府工作报告》提出，“建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地”。

　　科技创新的协同化，正在带动区域发展的一体化。“北京研发、天津中试、河北量产”“北京研发、天津制造、河北应用”等模式落地有效，科技创新与产业创新良性循环，蕴蓄起高质量发展的新动能。

　　京津冀协同发展，不是急功近利的 “大干快上”，而是稳扎稳打、谋定而后动的战略谋划，彰显着“一域与全局”的发展智慧。

　　2014年10月，习近平总书记对《京津冀协同发展规划总体思路框架》批示指出：“选择有条件的区域率先推进，通过试点示范带动其他地区发展”。

　　建设雄安新区，恰是生动一例。

　　争光一域、添彩全局。9年来，雄安，这个“同上海浦东、广东深圳那样具有全国意义”的新区，“大胆探索、先行先试”。“十四五”期间，雄安新区地区生产总值年均增长17.1%，累计完成投资工作量超1万亿元，成为撬动区域协同发展的重要支点。

　　此次考察，总书记对雄安新区寄予厚望：“努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板”。

　　于区域角度下，雄安为京津冀之一隅。在全局视角中，京津冀则为国之一域。

　　大格局，大战略，大作为。

　　放眼新时代，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等战略实施，与国家战略规划体系有机衔接。各区域彼此交映、连点成面，一域接着一域改革创新，一程连着一程砥砺奋进，不断打开中国式现代化发展的新空间。

　　于“减与增”中辨明方向，于“破与立”中转换动能，于“一隅与全局”中找准定位，把握历史发展的辩证法，保持战略定力和历史耐心，大党大国步履铿锵、行稳致远。

　　策划：杜尚泽、彭俊

　　撰文：陈世涵

　　编辑：左潇

　　海报：李艳

　　校检：吴玥

【编辑:张令旗】

完善顶层设计稳根基顶层设计是强化资源整合、深化改革创新的重要基石，制度建设为其主要依托。