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　　中新社博鳌3月27日电 (记者 王子谦)博鳌亚洲论坛2026年年会南海主题分论坛27日举行，以“世界变局中的南海秩序与治理合作”为主题。与会嘉宾指出，中东的动荡，为南海提供了清晰的“反面教材”，呼吁域内国家通过加强对话合作，塑造南海共同未来。

　　中国气候变化事务特使、联合国前副秘书长刘振民认为，二战结束81年来，中东地区始终未能构建起各国和平共处的合作关系。该地区国家多样性突出，缺少互信，又没有共同的区域安全合作机制。多年来，不少中东国家投靠域外大国，致使紧张局势日益升级。

　　亨利·杜南人道主义对话中心执行主任韩达伟表示，南海周边国家越来越展现出自我克制、加强法律与准则建设、建立有效机构以及扩大合作领域，形成维护稳定的“战略资产”。

　　南海是全球重要的海上通道，思考中东危局，刘振民说，“冷战”结束以来，东南亚已享有30多年的和平局面，地区国家要认真总结按照“双轨思路”处理南海问题的经验，坚持由争议国通过谈判寻求双边解决争议的办法，共同努力维护好南海的和平稳定，坚决避免域外大国干扰破坏南海和平。

　　“南海区域秩序不是自动发生的事情，我们应采取积极的行动来巩固和平、信任与合作。”越南外交学院院长阮雄山在会上说，在百年变局下，如何巩固和平与稳定成果，如何应对气候变化、人工智能等新的治理挑战，正在考验南海周边国家。

　　他认为，地区国家必须加强自我约束，尊重《联合国宪章》原则，将《联合国海洋法公约》作为维护地区稳定的基础。韩达伟则指出，各国要在强化现有机制的同时，不断完善解决纠纷的新机制。

　　其中最为关键的是，要加快构建维护地区共同安全的区域安排。刘振民呼吁，中国和东盟国家应加快“南海行为准则”(COC)磋商，达到增进互信、规范行为、搁置争议、管控分歧、避免摩擦、预防冲突的目的，为促进区域合作创造好的条件。

　　“得益于各国对‘合作而非对抗’的一贯重视，南海仍然维持和平发展的环境。”马来西亚太平洋研究中心首席顾问、新加坡国际事务研究所研究员胡逸山说，地区国家在管理分歧的同时，正在不断扩展共同利益，以务实做法密切相互联系。

　　阮雄山指出，这种共同利益体现在多个方面。首先，新技术的应用，让南海周边国家在台风预测、海洋治理等领域能够挖掘新的合作潜力。其次，刚刚封关运作的海南自由贸易港，也可以通过提升互联互通水平，推动海上旅游合作等方式，在维护南海和平稳定上发挥更重要作用。

　　“面对复杂且敏感的世界，我们在尊重差异的基础上建立互信，一直延续合作。”胡逸山说，展望未来，地区国家应当保持合作势头，“就像十年前我在博鳌，不敢想象中国和东南亚国家可以免签旅行，但是现在已经成为了现实。”(完) 【编辑:田博群】

为此，21个部门研究提出了支持开展科技创新、提高研发便利度、鼓励引进海外人才、提升知识产权保护水平等4方面16条政策举措。