在此背景下,《报告(2022)》在重点研究城市数量、指标维度等方面均做了升级:将重点研究城市数量在2020年10个、2021年25个的基础上增至40个;将受疫情影响不具备评估价值的维度替换成更具参考价值的指标;将案例研究内容紧贴实际,注重实操效果、可复制性和参考性……为避免单纯数据分析带来的局限和偏差,《报告(2022)》依然采用定量分析和定性分析互为补充、数据评估与案例分析相得益彰的形式。
中新社博鳌3月27日电 (记者 王子谦)博鳌亚洲论坛2026年年会南海主题分论坛27日举行,以“世界变局中的南海秩序与治理合作”为主题。与会嘉宾指出,中东的动荡,为南海提供了清晰的“反面教材”,呼吁域内国家通过加强对话合作,塑造南海共同未来。
中国气候变化事务特使、联合国前副秘书长刘振民认为,二战结束81年来,中东地区始终未能构建起各国和平共处的合作关系。该地区国家多样性突出,缺少互信,又没有共同的区域安全合作机制。多年来,不少中东国家投靠域外大国,致使紧张局势日益升级。
亨利·杜南人道主义对话中心执行主任韩达伟表示,南海周边国家越来越展现出自我克制、加强法律与准则建设、建立有效机构以及扩大合作领域,形成维护稳定的“战略资产”。
南海是全球重要的海上通道,思考中东危局,刘振民说,“冷战”结束以来,东南亚已享有30多年的和平局面,地区国家要认真总结按照“双轨思路”处理南海问题的经验,坚持由争议国通过谈判寻求双边解决争议的办法,共同努力维护好南海的和平稳定,坚决避免域外大国干扰破坏南海和平。
“南海区域秩序不是自动发生的事情,我们应采取积极的行动来巩固和平、信任与合作。”越南外交学院院长阮雄山在会上说,在百年变局下,如何巩固和平与稳定成果,如何应对气候变化、人工智能等新的治理挑战,正在考验南海周边国家。
他认为,地区国家必须加强自我约束,尊重《联合国宪章》原则,将《联合国海洋法公约》作为维护地区稳定的基础。韩达伟则指出,各国要在强化现有机制的同时,不断完善解决纠纷的新机制。
其中最为关键的是,要加快构建维护地区共同安全的区域安排。刘振民呼吁,中国和东盟国家应加快“南海行为准则”(COC)磋商,达到增进互信、规范行为、搁置争议、管控分歧、避免摩擦、预防冲突的目的,为促进区域合作创造好的条件。
“得益于各国对‘合作而非对抗’的一贯重视,南海仍然维持和平发展的环境。”马来西亚太平洋研究中心首席顾问、新加坡国际事务研究所研究员胡逸山说,地区国家在管理分歧的同时,正在不断扩展共同利益,以务实做法密切相互联系。
阮雄山指出,这种共同利益体现在多个方面。首先,新技术的应用,让南海周边国家在台风预测、海洋治理等领域能够挖掘新的合作潜力。其次,刚刚封关运作的海南自由贸易港,也可以通过提升互联互通水平,推动海上旅游合作等方式,在维护南海和平稳定上发挥更重要作用。
“面对复杂且敏感的世界,我们在尊重差异的基础上建立互信,一直延续合作。”胡逸山说,展望未来,地区国家应当保持合作势头,“就像十年前我在博鳌,不敢想象中国和东南亚国家可以免签旅行,但是现在已经成为了现实。”(完) 【编辑:田博群】
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