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今天，共青团中央、中央网信办、国家发展改革委等15部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》(下文简称《意见》)，《意见》围绕推动青年发展型城市建设聚焦中心工作大局，激发青年创造活力、增强城市创新动能，提升青年生活品质、焕新城市宜居空间，鼓励青年率先行动、助推城市绿色发展，引导青年向上向善、塑造城市人文气质，支持青年有序参与、提高城市治理水平等方面，提出18项举措。
青年发展型城市建设是人民城市理念的具体实践，要把促进青年发展全面融入城市工作全过程、各领域，系统优化青年“进得来、留得下、住得安、能成业”的发展环境，在城市规划、建设、治理中统筹谋划青年政策，在城市生产、生活、生态中有机契合青年需求，在城市改革、发展、稳定中充分发挥青年作用。
《意见》明确了主要目标：
到2030年，青年发展型城市理念广泛普及，青年发展型城市建设取得标志性成就，青年在城市新旧动能转换、人居品质提升、绿色转型推进、安全基础巩固、文化魅力彰显、治理水平提高等方面的获得感、参与性、贡献度明显提升；
到2035年，与基本建成现代化人民城市同步，形成比较成熟完善的青年发展制度体制，走出中国特色青年发展型城市建设新路子。
激发青年创造活力
增强城市创新动能
《意见》指出，要在夯实适宜青年创新的产业基础、完善激励青年创新的支持体系、优化支撑青年创新的能力素质等方面持续深化，激发青年创造活力，增强城市创新动能。
在夯实适宜青年创新的产业基础方面，《意见》提出，要强化科技创新与产业创新协同，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，实施“人工智能+”行动，发展城市特色产业，加快发展现代服务业，创造更多有利于青年创新创造、实现价值的职业机会。
在完善激励青年创新的支持体系方面，要完善青年创新人才发现、选拔、培养、使用机制，支持青年在重大科技任务和技术攻关中发挥骨干作用，在各类科研项目中挑大梁、当主角。推广“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”创业模式，健全“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系。
△青年夜校
同时，要优化支撑青年创新的能力素质。探索适应技术革命和产业变革的个性化教学方式和人才培养路径，提升青少年科学素养，推动人工智能通识教育普及发展。完善青年人才培养与经济社会发展需要适配机制，推动教育科技人才一体化发展，促进教育链、产业链、人才链、创新链深度融合，支持属地院校和企业联合培养紧缺人才。推动学习型城市建设，依托学校、公共文化设施等，办好“青年夜校”、青少年宫，帮助青年实现技能更新、终身学习。加大对知识学习、技能提升、实践研学等青年成长发展型消费支持。
提升青年生活品质
焕新城市宜居空间
《意见》指出，强化城市规划适青导向。将青年发展纳入城市国土空间规划，明确支持青年发展型城市建设的空间标准和用地需求。指导各地将青年发展需求的相关指标纳入城市体检，在城市更新中，结合实际营造 适青化空间。探索对新增青年友好型公共服务功能的项目给予建筑面积、容积率等用地指标支持。结合15分钟生活圈建设，鼓励“青春小店”等发展。在青年就业集中区域、文教医机构周边、轨道交通沿线等根据需要，因地制宜建设宿舍型、小户型青年公寓，降低通勤成本、促进职住平衡。推动城市中心区域存量低效用地再开发，布局一批低成本工作空间、生活居所。
△青春小店
聚焦解决青年在婚育、就业创业、住房等方面的急难愁盼问题，《意见》明确要系统发力，完善普惠规范的联谊交友服务。深入实施育儿补贴制度，探索住房、出行、消费等多领域联动的生育支持政策。加强课后延时服务和假期托管班资源供给。保障进城务工青年随迁子女入学待遇同城化。在加大高校毕业生等青年群体就业吸纳力度方面，推广“青年驿站”，稳定和拓展房源，兼顾免费住宿和低偿住宿，升级配套服务，为高校毕业生异地求职提供便利。针对青年不同阶段安居需求，构建服务支持体系。
(总台央视记者 潘虹旭 李墨白)
【编辑:张令旗】
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版本：5.1.7
更新时间：2026-04-23 11:32:37
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