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　　中新网北京4月27日电(记者 郭超凯 黄钰钦)农业法修订草案27日提请十四届全国人大常委会首次审议。为保障粮食安全和重要农产品供给，草案明确国家粮食安全战略，增加建立粮食安全监测预警制度、建立政府粮食储备体系、完善粮食应急管理体制等内容。

　　全国人大农业与农村委员会主任委员杜家毫27日受委托对草案作说明。杜家毫表示，此次修订旨在进一步巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，坚持大农业观、大食物观，推动农业高质量发展，推进乡村全面振兴，加快建设农业强国，为实现农业农村现代化提供有力法治保障。

　　为保障粮食安全和重要农产品供给，草案明确国家粮食安全战略，健全粮食主产区利益补偿机制和粮食生产者收益保障机制，增加建立粮食安全监测预警制度、建立政府粮食储备体系、完善粮食应急管理体制等内容。

　　草案明确落实大食物观，构建多元化食物供给体系，将“林业”修改为“林草业”，增加发展粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，发展经济林和林下经济、保障畜禽养殖用地、发展草原畜牧业、发展食物产业等内容。

　　草案还规定强化农业气象综合监测、农业防灾减灾、动植物疫情监测预警等措施。加强耕地保护和质量提升，加强高标准农田建设，保护黑土地，治理和利用盐碱地。

　　为完善农业支持保护体系和促进农民增收，草案明确，国家推动加快形成财政优先保障、金融重点支持、社会多元参与的农业农村投入格局，提高强农惠农富农政策效能；强化增加农民收入措施，通过发展县域富民产业、建立利益联结机制、保护劳动者权益等多种途径促进农民增收。

　　据介绍，农业法是农业和农村经济领域的基础性法律，于1993年制定，2002年进行全面修改，2009年和2012年分别对个别条款作了修改。(完) 【编辑:李润泽】

　　（作者为意大利航天局前局长、意大利特伦托大学物理系教授）