中新社北京5月22日电 题：铸牢中华民族共同体意识的西藏实践与经验

　　作者 张诗高 中国藏学研究中心当代研究所所长

　　中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，鲜明提出铸牢中华民族共同体意识这一重大原创性论断，将其确立为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线。近年来，西藏深入贯彻落实党中央决策部署，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，不断增进“五个认同”，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，为在特殊的边疆民族地区推进中华民族共同体建设探索了经验。

　　增进中华文化认同，构筑中华民族共有精神家园。文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂，铸牢中华民族共同体意识，最根本的是要增进各族群众对中华文化的认同。西藏强化思想文化引领，持续深化爱国主义和社会主义核心价值观教育，大力弘扬老西藏精神、“两路”精神，增强中华民族共同体的凝聚力。加强“五史”和西藏地方与祖国关系史教育，将其全面纳入国民教育和干部教育体系，深入挖掘梳理中华民族交往交流交融的历史史实，编写出版铸牢中华民族共同体意识系列读本等民族团结进步教材和读本，成功举办两届铸牢中华民族共同体意识论坛，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。坚定不移推广普及国家通用语言文字，同时保障藏语言文字学习使用，率先在民族地区实现中小学国家统编教材、国家通用语言文字版教材全覆盖，大力加强村(居)“两委”干部和青壮年农牧民、基层干部国家通用语言文字的应用能力培训。目前，全区普通话普及率接近全国平均水平，村居主干基本会使用国家通用语言文字比例提高到94%，语言相通拉近了各族群众之间的距离。推动中华文化符号和中华民族形象项目化、落地化，建成中华文化主题公园等一批视觉形象工程，全区74个县(区、市)实现民族团结进步主题文化广场、文化公园全覆盖。推进藏传佛教中国化，在宗教界率先开展“国家意识、公民意识、法治意识”宣传教育，并延伸拓展到全社会。

　　坚持“三个赋予一个有利于”，推动各民族共同走向现代化。发展是解决民族地区各种问题的总钥匙，没有各民族共同团结奋斗就难以实现社会主义现代化，没有各民族共同繁荣发展也不是社会主义现代化。西藏践行以人民为中心的发展思想，“坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感”，大力推动经济社会高质量发展，夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。持续完善基础设施，逐步建立起涵盖公路、铁路、航空的综合交通网络，建成投运青藏、川藏、藏中、阿里联网工程，结束西藏长期孤网运行的历史，实现主电网全区覆盖，让各族群众特别是农牧民群众生产生活更加便捷。巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴，努力缩小城乡居民收入差距，2025年西藏城乡居民人均可支配收入分别同比增长6.0%和7.4%，城乡居民收入比由上年的2.57下降至2.54。聚焦教育、医疗、就业等群众急难愁盼问题，不断提升基本公共服务均等化水平，率先实施从幼儿园到高中的15年公费教育，不断完善城乡公共医疗卫生服务体系，农牧民健康体检实现全覆盖，多层次社保体系全面建立，让现代化建设成果更多更公平惠及各族群众。

　　构建互嵌式社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融。构建互嵌式社会结构和社区环境，是促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，铸牢中华民族共同体意识的重要途径。西藏坚持尊重差异、包容多样、增进一体，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，形成各民族交错杂居、和谐共处的生动局面。加强与内地经济、文化、人员双向交流，鼓励各族学生同班共校、各族群众联合创业，在各对口援藏省市和成都建立18个区外就业联络服务站，支持帮助西藏籍高校毕业生到内地就业创业，同时鼓励内地种养大户、致富能手、涉农企业到西藏创业兴业。坚持以文旅融合促民族团结，实施“旅游促进各民族交往交流交融计划”，打造“高原红石榴”参观团品牌，推出“行走的课堂”边境行等项目，系统化、品牌化推动文旅促进各民族交往交流交融走深走实。发挥援藏工作桥梁纽带作用，加强援受两地各族群众多层次、多领域、多形式往来互动和交流合作，提升对口援藏综合效益，赋能铸牢中华民族共同体意识。

　　深化依法治藏，提升边疆治理体系和治理能力现代化水平。依法治理民族事务既是贯彻依法治国的必然要求，也是推动新时代民族工作高质量发展、铸牢中华民族共同体意识的坚强保障。西藏坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，围绕推动“四件大事”落实颁布一系列法规、出台一系列举措，加快“小快灵”“小切口”立法修法，各项工作法治化科学化规范化得到全面推进。出台《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》等地方性法规，制定实施民族团结进步创建专项规划，将民族工作全面纳入法治化轨道。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索形成“三个三”工作方法，深化共建共治共享的社会治理格局，提升基层治理实效。持续开展法治宣传教育，引导各族群众自觉尊法学法守法用法，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

　　贯彻总体国家安全观，坚决防范民族领域重大风险隐患。民族地区国家安全的内涵和外延非常丰富，涉及政治安全、生态安全、国土安全等多个领域，及时有效防范应对各类风险隐患，是铸牢中华民族共同体意识的前提和基础。西藏处于反分裂斗争第一线，始终坚持底线思维、问题导向，把维护祖国统一、加强民族团结作为各项工作的着眼点和着力点，筑牢国家安全屏障。把维护政治安全放在首位，深入揭批达赖集团分裂本质，依法开展反分裂斗争，打击各种分裂破坏活动，确保政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺。坚持生态保护第一，持续加强生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守护好“世界屋脊”和“亚洲水塔”。坚持屯兵与安民并举、固边与兴边并重，深入推进国家固边兴边富民行动示范区创建，统筹推进边防建设和边境地区经济社会发展，确保边防巩固、边境安全、边民幸福。

　　站在新的历史起点上，必须完整准确全面贯彻新时代党的治藏方略，紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，不断推进中华民族共同体建设，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏凝聚磅礴力量。(完)

　　作者简介：

　　张诗高，中国藏学研究中心当代研究所所长，中国统一战线理论研究会理事，中国西藏文化保护与发展协会理事，中国藏学研究中心国家高端智库第一届理事会常务理事，主要从事涉藏现实问题研究。