司法部：重点纠治乱罚款、趋利性执法 《麻豆花季忘忧草传媒版本》只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。《麻豆花季忘忧草传媒版本》

　　中新网5月21日电 国务院新闻办21日举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动有关情况。

　　会上，有记者问：乱罚款一直是企业和群众反映强烈的痛点，在纠治乱罚款方面，此次专项行动采取了哪些举措防范办案与利益挂钩，从而遏制趋利性执法？

　　对此，司法部行政执法协调监督局局长刘波表示，乱罚款是企业反映比较强烈的突出问题。国家在治理罚款方面，这些年出台了一系列的制度措施，比如“收支两条线、罚缴分离”等。但是在实践当中，以罚款来创收、牟利这样的情形仍然时有发生。这次专项行动期间，司法部把治理乱罚款、趋利性执法作为重点，主要是采取了几个方面的措施：

　　第一项措施是加大乱罚款案件的查处力度。特别是对类案不同罚，或者是随意顶格处罚、以罚代管等问题，各地发现一起、查处一起、纠正一起。专项行动期间，全国一共查处了乱罚款案件5500多件，涉案金额7.9亿元。同时，严查不落实“收支两条线、罚缴分离”的问题，比如四川广元全面排查了2024年以来行政处罚的案卷，对案卷中将罚款纳入部门的账户而不是纳入政府财政账户的案件，启动了监督程序，坚决整改。

　　第二项措施是加强对行政罚没异常增长的动态监测。各地司法行政部门在专项行动中联合财政、审计这些部门，对罚没收入增长超过20%的地方重点进行关注。比如在云南省，对于近3年来罚没收入异常增长的县市区开展了专项审计；内蒙古自治区对于罚没异常增长的地区和执法部门，制发督办函100多件，逐一进行整改。

　　第三项措施是清理罚没收入考核指标。在查处这些乱罚款案件的同时，各地各部门深挖这些乱罚款背后的深层次原因，把下达罚款指标、将罚款和考核变相挂钩等作为重点，进行了全面的排查和清理。

　　第四项措施是健全罚没收入管理的制度机制。注重从源头上解决罚没收入管理不到位、处置不规范这些问题。比如，湖南专门修订了关于非税收入的管理条例，通过立法的方式解决“以罚增收”“以罚代管”“逐利罚款”这些问题，效果也很好。2025年湖南全省行政罚没收入同比下降了26.4%。再比如，浙江台州搭建了云共享仓库，由政府对涉案物资进行统一管理，消除了执法的利益驱动。这些做法就是从制度和机制上割断了执法部门和罚款利益的关联。 【编辑:周驰】

9日上午　　10:00-10:402022世界互联网大会乌镇峰会开幕式　　　　　10:40-11:402022世界互联网大会乌镇峰会全体会议9日下午　　13:30-16:00互联网企业家论坛　　　　　13:30-16:30开源技术生态创新发展　　　　　　　13:30-16:30海峡两岸暨港澳互联网发展论坛　　　　　14:00-16:30“一带一路”互联网国际合作论坛　　　　　14:00-16:30构建透明、可信的互联网关键资源管理体系论坛　　　　　14:00-16:40网络法治：构建数字时代法治保障体系　　　　　14:00-16:30全球发展倡议数字合作论坛　　　　　14:00-16:30数字技术论坛　　　　　14:30-16:30网络传播与和平发展论坛　　　　　14:45-17:10弥合数字鸿沟论坛　　　　　15:00蓝皮书新闻发布会　　　　　17:00-18:30世界互联网领先科技成果发布活动