让法治成为护航企业高质量发展最可靠保障——国新办发布会介绍规范涉企行政执法专项行动有关情况

  行政检查是行政机关重要的监管方式,与企业生产经营关系极为密切。国务院新闻办公室5月21日上午举行新闻发布会,介绍规范涉企行政执法专项行动开展一年来的有关情况。

  动真碰硬纠治涉企执法突出问题

  “规范涉企行政执法专项行动的主要任务,是动真碰硬纠治涉企执法突出问题,维护企业合法权益。”司法部副部长胡卫列表示。

  从去年3月开始到今年3月底,全国共查纠涉企行政执法突出问题的案件线索6.6万多件,为企业挽回经济损失307亿元;各地开展“综合查一次”、分级分类检查、“扫码入企”等,行政检查的总量同比下降34%;排查违规异地行政执法案件600多件,各地出台异地执法协作制度机制610多项。

  在着力提升执法理念方面,发布行政执法人员行为准则,清理不符合法定条件的行政执法主体7000多个,清理不必要的执法事项40多万项。有关部门依法查处执法不作为等案件1700多起。同时,各地依法适用首违不罚、轻微不罚,免除罚款总计110多亿元。

  “一年时间,专项行动聚焦‘乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封’‘违规异地执法和趋利性执法’等突出问题进行集中整治,取得了明显成效。”胡卫列说。

  加强执法监管统一执法标准

  乱罚款一直是企业和群众反映强烈的痛点。

  司法部行政执法协调监督局局长刘波介绍,专项行动期间,全国一共查处乱罚款案件5500多件,涉案金额7.9亿元。加强对行政罚没异常增长的动态监测,对罚没收入增长超过20%的地方重点进行关注。同时,各地各部门深挖乱罚款背后的深层次原因,把下达罚款指标、将罚款和考核变相挂钩等作为重点,进行全面排查清理。

  “执法标准不一致、要求不统一”问题,让企业感到左右为难,也让执法者受到困扰。

  在专项行动期间,司法部专门会同有关部门,针对“饭店后厨装不装挡鼠板”“涉粉尘企业生产应该开窗还是关窗”等问题,以“小快灵”方式出台执法标准意见。积极推动全国各地出台规范执法标准的制度措施330多项,实现“规范一个标准、解决一类问题、惠及一批企业”效果。

  据介绍,目前全国已经有26个省份在全省范围内推行“扫码入企”,这有助于提升执法质效,也是政府执法理念和执法方式的巨大进步。

  刘波介绍,司法部此前印发《关于全面推行“扫码入企”工作进一步规范涉企行政检查的通知》,对“扫码入企”作出规范。各地各部门可以结合自己的实际以及执法工作的特点,进行进一步优化,推动这项措施更好发挥作用,真正落地见效。

  多措并举破解企业急难愁盼

  交通运输企业数量多,小微企业、个体户占比高,执法工作直接面向广大从业人员。

  “我们制定了高频处罚事项裁量工作指引,严格规范行使处罚裁量权,破解‘小过重罚’‘过罚失当’等突出问题。”交通运输部法制司司长林强介绍,通过出台依法免予处罚事项清单,落实“轻微免罚”“首违不罚”等,同时在执法过程中加强对企业的合规指导,禁止“一罚了之”,帮助企业防控风险、行稳致远。

  此外,聚焦“两客一危”车辆营运安全等重点监管领域,推行分类分级监管,利用大数据根据不同的风险等级分别赋予红、黄、绿码,实施差异化精准监管,既形成“无事不扰”的良好营商环境,又压实企业主体责任,筑牢“无处不在”的安全底线。

  “下一步,交通运输部将切实巩固专项行动成果,进一步健全规范涉企执法长效机制,推动‘人工智能+交通运输’行动,更好地为广大运输企业解难题、办实事。”林强说。

  为美丽中国建设提供坚强执法保障

  生态环境部生态环境执法局负责人史庆敏介绍,2025年以来,生态环境部通过扎实开展规范涉企生态环境执法专项行动,实现了执法理念从“单一监管”向“监管+服务”转变、执法手段从“人防为主”向“技防优先”转变。

  强化包容审慎监管,对轻微违法问题依法不予处罚。2025年,全国生态环境系统共办理轻微违法依法不予处罚案件8947件。

  同时,通过应用卫星遥感、红外成像等智慧装备手段,将传感技术、信息技术和人工智能深度融合,问题发现能力显著增强。2025年,全国生态环境现场检查次数下降近40%,问题发现的比例提高10到25个百分点。

  “下一步,我们将深入贯彻实施生态环境法典,巩固深化专项行动的成效,做到执法与服务相统一、守底线和促发展相结合,为美丽中国建设提供坚强的执法保障。”史庆敏说。

  来源:新华网 【编辑:付子豪】

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