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　　中新网5月27日电 国务院新闻办公室27日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍推进全面依法治国有关情况。全国人大常委会法工委副主任黄薇在会上表示，截至目前，十四届全国人大常委会立法规划顺利推进。其中，任期内拟提请审议的第一类项目共79件，目前已经完成了58件，完成率为73.4%。其他立法项目也在有序推动。

　　黄薇介绍，今年是“十五五”开局之年，今年全国人大常委会的年度立法工作计划已经制定并向社会公布。在内容上，计划紧扣“十五五”规划纲要目标任务举措的贯彻落实，安排继续审议的法律案15件、初次审议的法律案19件，还有一些预备审议的法律项目。这其中，生态环境法典、国家发展规划法、民族团结进步促进法三部法律已经在今年3月由十四届全国人大四次会议顺利审议通过。同时，围绕加快构建高水平的社会主义市场经济体制，制定耕地保护和质量提升法、国有资产法，修改企业破产法、商标法、注册会计师法、企业国有资产法、招标投标法、政府采购法、价格法、农业法、税收征收管理法。在加快金融领域立法方面，制定金融法、金融稳定法，修改银行业监督管理法、中国人民银行法，同时也要注重对金融领域其他立法修法研究论证工作。

　　在加快保障和改善民生制度建设方面，制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法、国家消防救援人员法、产业工人队伍建设法，修改教师法、道路交通安全法、城市房地产管理法。在保障和促进社会公平正义方面，制定检察公益诉讼法，修改监狱法和刑事诉讼法。在完善生态环境保护法律制度方面，继生态环境法典出台之后，还要制定南极活动与环境保护法，修改水法、可再生能源法。在加快涉外法治建设方面，制定反跨境腐败法、华侨权益保护法，同时也注重在相关法律中进一步完善相关涉外规定。

　　黄薇表示，截至目前，十四届全国人大常委会立法规划顺利推进。其中，任期内拟提请审议的第一类项目共79件，目前已经完成了58件，完成率为73.4%。其他立法项目也在有序推动。明年，全国人大常委会将适时启动下一届全国人大常委会立法规划编制工作。根据“十五五”规划纲要“加强立法规划”的要求，将聚焦更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，通过充分的研究论证、广泛听取各方立法项目建议，特别是研究梳理好全国人大代表对立法项目的意见建议等方式，科学安排立法项目，为“十五五”规划纲要顺利实施提供有力的法律支撑。 【编辑:付子豪】

但在司法实践中，一些法院侵权判断的思路局限在是否构成作品、构成何种作品、表达部分是否构成实质性相似以及定损，而思维模式已经固定形成：要保护游戏设计，首先要把游戏整体认定为一个“作品”，而对于一些“处于电影边缘内”的游戏品类认定为电影作品，但对于“边缘外”的游戏品类，则“爱莫能助”，归于思想。