以第二个问题为例，由于很多摄影师拍摄作品不是因为某种利益关系，而是出于兴趣爱好，因此原告常常无法举证自己的经济损失。

完善“五界联动”的社会复合主体运作机制，搭建资源集聚和综合服务平台；转变政府职能，实现“花钱养人”走向“花钱办事”转变；建立民主参与机制，使社会复合主体成为实现社会民主的重要形式。。