东西问｜杜兰：全球动荡加剧，中国—东盟为何更需命运与共？

　　中新社雅加达6月6日电 题：全球动荡加剧，中国—东盟为何更需命运与共？

　　作者 杜兰 中国国际问题研究院亚太研究所副所长

　　当前，世界正进入大动荡、大变革、大调整的新阶段，多重挑战相互交织、深度共振，深刻重塑着全球政治、经济、安全与科技格局。亚太地区作为当今全球最具发展活力与增长潜力的核心区域，既是世界经济复苏的重要引擎，也首当其冲承受着全球风险的传导与冲击。身处动荡变局的前沿，中国与东盟国家命运相连、休戚与共，双方携手构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，早已不是单纯的外交愿景，而是应对共同挑战、守护共同家园、实现共同发展的现实必由之路。

当地时间2025年10月17日，旅客在印度尼西亚雅加达哈利姆高铁站的高铁模型前合影。中新社记者 李志全 摄

　　亚太地区正面临“四重压力”

　　全球变局加速演进，亚太地区正面临四重现实压力。

　　一是地缘政治压力持续上升，大国博弈日趋激烈，地区冲突的外溢效应不断放大，全球能源、粮食安全接连受到冲击，国际秩序呈现碎片化趋势。亚太各国作为全球战略博弈的焦点区域，不得不在日趋复杂的国际环境中寻求战略平衡，维护自身主权与发展利益的难度显著加大。

　　二是经济风险不断累积，全球增长动力不足，保护主义、“去风险化”思潮抬头，全球产业链供应链从以往的“效率优先”转向“安全优先”。多边贸易体制与区域经济合作进程遭遇前所未有的外部干扰，依托开放合作实现发展的路径受到明显阻碍。

　　三是科技竞争日趋白热化，新一轮科技革命带来的发展机遇与风险并存，技术壁垒、规则争夺、“技术阵营化”风险持续上升。数字经济、绿色科技、人工智能等新兴领域，既是区域合作的新蓝海，也成为大国博弈的新焦点。

　　四是全球治理面临严重赤字，传统多边机制承压运行，国际公共产品供给严重不足。部分大国提供国际公共产品的意愿下降，发展中国家面临的制度不确定性大幅上升，自主发展的外部环境持续恶化。

2026年2月9日，广西凭祥，友谊关口岸海关查验平台工作人员仔细查验来自东盟国家的榴莲。友谊关口岸是中国最大的榴莲进口口岸。 中新社记者 陈冠言 摄

　　中国始终是地区稳定的重要“锚”

　　长期以来，中国始终是亚太乃至全球的“稳定锚”。从1997年亚洲金融危机、2008年国际金融危机到新冠疫情，每当地区遭遇重大危机，中国都始终坚守责任担当，为地区稳定与复苏提供关键支撑。当下全球动荡加剧，中国的稳定作用更加凸显。

　　从自身看，中国经济韧性强、产业体系完整、市场规模巨大，抵御外部冲击能力持续增强。从区域合作层面看，中国的制造业与中间品供给具有不可替代的地位，能够为东盟国家提供稳定、可负担的产业支撑，是区域产业链供应链最可靠的“稳定器”。从对外政策看，中国坚持和平发展，提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，积极提供国际公共产品，以政策稳定性为不确定世界注入确定性。

　　中国与东盟为何能够命运与共？

　　与此同时，东盟作为地区合作的重要组织，始终坚持“东盟方式”，拒绝选边站队，坚守独立自主立场，战略韧性不断增强。中国与东盟理念相通、利益相融，合作基础扎实、成效显著。双方已连续六年互为最大贸易伙伴，2025年双边贸易额首次突破万亿美元大关。深度的经济互嵌与战略协同，使中国和东盟成为地区和平发展最坚实的压舱石。中国不谋求地缘势力范围，东盟不依附任何阵营，双方平等相待、互利共赢，既符合亚太地区历史文化与现实需求，也为大国与区域组织和谐共处、合作共赢提供了典范。

　　作为动荡中的确定性力量，构建中国—东盟命运共同体，不只是破解地区安全与发展难题的现实需要，更是顺应时代潮流、造福地区人民的战略选择。从双边层面看，这是中国与东盟各国深化政治互信、深耕全面战略伙伴关系的必然路径。通过深化高层沟通、拓展务实合作、夯实政治互信，彼此平等相待、互利共赢的双边合作将更具实效、更有韧性；从地区层面看，这是双方携手打造东亚区域合作标杆，共同建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好家园的核心支撑，将为亚太地区持久稳定与发展注入不竭动力；从全球层面看，这是广大发展中国家团结协作、联合自强的鲜活样板，为全球南方国家抱团应对治理赤字、推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展，贡献了东亚方案与东方智慧。

2025年8月27日，广西南宁市，参加“共享新机遇 携手向未来”——2025境外媒体看广西采访活动的媒体记者参访中国—东盟人工智能创新合作中心。中新社记者 黄艳梅 摄

　　中国—东盟命运与共如何落到实处？

　　面对风高浪急的国际环境，中国—东盟命运与共，不能停留在理念层面，更需要转化为务实合作行动，扎实推进、深耕细作。

　　一是要深化战略沟通，用好高层对话机制，加强发展战略对接，妥善管控分歧，始终坚定维护地区和平稳定，为各国发展营造安全环境。

　　二是稳固产业链供应链，坚持安全与发展并重，深化区域互联互通，推进数字基础设施与智慧物流建设，持续提升区域一体化水平，增强抵御外部风险的能力。

　　三是加强能源与绿色合作，协同推进新能源开发、跨境电网建设、绿色金融发展，共同降低外部能源波动带来的冲击，携手应对气候变化挑战，走出绿色可持续的发展之路。

　　四是厚植人文交流根基，深化文化、教育、青年、旅游等领域合作，让民心相通成为双方命运与共的坚实纽带，让合作的根基深植于民众之中。

　　在全球动荡加剧的时代，唯有命运与共、携手合作，才能共同守护地区稳定，共创共享繁荣未来。站在新的历史起点，中国将同东盟各国一道，持续推动中国—东盟命运共同体建设走深走实，让这一共同体更紧密、更坚实、更富活力，为亚太地区乃至世界的和平与发展注入持久动力。(完)

　　作者简介：

杜兰。作者供图

　　杜兰，中国国际问题研究院亚太研究所副所长、副研究员，全球湄公河研究中心(中国中心)秘书长

【编辑:张令旗】