习近平总书记关心推动闽宁协作三十年启示录

　　新华社北京6月17日电 题：习近平总书记关心推动闽宁协作三十年启示录

　　新华社记者

　　贺兰巍峨，闽水浩荡。

　　30年前，福建与宁夏的一次“握手”，开启了跨越山海的长情奔赴。

　　在习近平同志部署推动下，昔日干旱戈壁、深锁于大山的贫瘠之地，因闽宁协作焕发新生，荒漠起新城、穷乡展新颜。

　　这场跨越两千公里的山海携手，不仅改写了一方水土的命运，更锻造了中国特色反贫困治理的“闽宁模式”，成为推动区域协调发展、促进共同富裕的实践范本，也为全球减贫事业贡献了中国方案。

　　6月17日，全国东西部协作工作会议在宁夏银川召开。习近平总书记对常态化做好东西部协作工作作出重要指示强调，要总结运用闽宁协作等有益经验，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域，推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，实现互利共赢、共同发展。

　　沿着习近平总书记指引的方向，闽宁协作带来的时代启示为中国式现代化建设注入跨越山海、一往无前的奋进力量。

　　(一)

　　6月的宁夏西海固，黄土披绿，满目生机。

　　位于西吉县将台堡镇的毛沟村，青山环绕、梯田层叠。昔日红军长征途经地，如今成为红军寨红色研学体验基地，通过乡村旅游带动村民人均年收入从刚脱贫时的4000多元提高到超万元。

　　不远处，静静矗立的中国工农红军长征将台堡会师纪念碑，镌刻着90年前胜利会师的红旗漫卷，也见证着这片红色热土的沧桑巨变。

　　1996年，党中央部署东西部地区开展扶贫协作，福建对口帮扶宁夏的主战场，正是“剁开一粒黄土，半粒在喊渴，半粒在喊饿”的西海固。

　　西海固，中国扶贫史中带着沉甸甸分量的三个字，是联合国认为的“不具备人类生存基本条件”之地。

　　1997年4月，时任福建省委副书记习近平担任福建省对口帮扶宁夏领导小组组长不久，率团首次来到宁夏，深入西海固多县访贫问苦，为谋划对口帮扶作调研、找思路。

　　在梁家河插队7年的习近平同志对西北的贫穷早就有切身体会。然而当他踏上西海固这片黄土地时，还是被深深震撼：“改革开放好多年了，我们还有这么穷的地方，我心里受到很大冲击。”

　　西海固6天的所见所闻，让习近平同志对闽宁协作的模式有了更深刻的思考。在他的部署推进下，闽宁协作的种子逐渐生根、发芽，结出累累硕果。

　　30年斗转星移，在闽宁协作助力下，西海固地区彻底撕掉了“苦瘠甲天下”的标签，宁夏历史性解决了绝对贫困问题，并持续巩固拓展脱贫攻坚成果，走上了推动乡村全面振兴、产业多元提质、百姓福祉增进、民族团结进步的高质量发展大道。

　　坚持党的全面领导，是闽宁协作行稳致远的根本保障。

　　对闽宁协作这项任务，习近平同志从一开始就当作政治任务来抓，坚持高位推动、压实责任。

　　“闽宁对口扶贫协作是一项政治任务，我们要坚决完成。”在福建工作期间，落实党中央的要求，习近平同志提出“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”对口扶贫协作机制，为闽宁协作搭建了“四梁八柱”。

　　党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局高度，持续谋划区域协调发展新思路。

　　2016年7月，在东西部扶贫协作20周年之际，习近平总书记在宁夏主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话，指出“东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去”，推动东西部扶贫协作进入新阶段。

　　2020年6月，在全国打赢脱贫攻坚战前，习近平总书记再次考察宁夏，强调要“一鼓作气、尽锐出战，确保如期实现脱贫目标”。

　　2021年4月，进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年过渡期，习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示指出，要适应形势任务变化，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，深化东西部协作和定点帮扶工作。

　　…………

　　一个个关键节点，一次次关键部署，推动这项跨越长周期的协作事业一任接着一任干，创造出人类减贫史上的奇迹。

　　发挥集中力量办大事优势，是闽宁协作汇聚多元力量的关键所在。

　　走进福建省第十四批援宁干部、泾源县委副书记王树强的办公室，墙上挂着一张特殊的县域地图，图上很多当地乡镇和村名称的后面，都被他用马克笔对应标注了厦门市海沧区乡镇和社区的名称。

　　“在泾源县和海沧区结对的基础上，我们进一步发展乡镇结对、村(社区)结对和村企结对。”王树强说，党的严密组织体系和严明组织纪律，确保闽宁协作各项工作令出必行，并不断依托党组织延伸协作关系。

　　将战略蓝图转化为现实行动，关键在于权威高效、持之以恒的组织保障。

　　30年来，两省区每年轮流举行的闽宁对口扶贫协作联席会议雷打不动、风雨无阻，坚持把重大事项摆到桌面上、把关键问题研究透、把协作任务写进清单里。

　　福建先后安排39个经济较发达的县(市、区)结对帮扶宁夏9个贫困县和闽宁镇，677对村、企、社会组织、学校、医院深度共建；累计投入援助资金76.8亿元，援助项目4000多个……

　　30年来，闽宁对口协作的网络越织越密，形成了政府有效引导、市场高效配置、社会广泛参与的协作格局，共同谱写出波澜壮阔的“山海情”。

　　“闽宁合作探索出了一条康庄大道，这个宝贵经验可以向全国推广，做一个示范，实现共同富裕。”习近平总书记说。

　　环顾全球，区域发展不平衡是世界级难题。一个拥有14亿多人口的“大家庭”，富不忘穷，兄弟同心，长期互助，协作共赢，这又是怎样的人间奇迹？

　　“全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。”放眼全国，在闽宁协作模式示范下，我国已形成多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局，为各国解决贫困问题提供了“中国方案”。

　　“这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。”习近平总书记的论断掷地有声。

　　(二)

　　在宁夏永宁县闽宁镇，来自八闽大地的菌草扎根生长，蔚然成势，成为带动群众致富的“幸福草”。

　　西海固干旱少雨，而菌草耐旱、耐盐碱、生长迅速，既可替代林木培育食用菌，又能用于流域生态环境治理。

　　“菌草是我省之优势”“要做自己‘拿手’的”……

　　闽宁两省区结对后，习近平同志勉励菌草技术发明人、福建农林大学教授林占熺到西海固帮助当地群众学习菌草技术。在闽宁两地的合力推进下，菌草技术在宁夏全面开花，企业跟进投资建厂，宁夏食用菌产业迅速崛起。

　　这是闽宁两地立足实际、协同推进发展的生动写照。福建依江面海，宁夏山大沟深，两地资源禀赋、发展基础差异显著，实现高质量协作，就要精准把脉。

　　精准，始于深入调研、立足实际。

　　1996年，福建省地区生产总值规模达2600亿元，提前实现比1980年翻三番的目标；而地处西部的宁夏，地区生产总值只有202.9亿元。如何以福建所能，精准补宁夏所需？这是一道必答题。

　　要帮扶，先知情。来宁夏之前，习近平同志已为此行作了周密部署。

　　“他让我先去西海固‘打前站’，把看到的情况拍成片子带回来，还邀请其他省领导一起看，商量对口帮扶措施。”时任福建省对口帮扶宁夏领导小组办公室常务副主任的林月婵回忆道。

　　1997年4月，习近平同志来到宁夏调研，一路走、一路看、一路问。正是在调研西吉移民搬迁的吊庄玉泉营时，他提出了建设闽宁村的设想，并留下“集力聚资，将其打造成具有样板意义的闽宁协作示范村，让移民迁得出、稳得住、致得富”的嘱托。

　　30年来，习近平同志5次赴宁夏调研，4次踏访西海固，仅在福建工作期间就5次出席闽宁对口扶贫协作联席会议。

　　30年来，无论是建设闽宁村、抓井窖工程，还是特色产业发展，闽宁协作的每一步，都扎根于实地调研的土壤中。

　　精准，贵在通盘谋划、分类施策。

　　习近平同志明确指出：“宁夏和福建所处的地理位置和自然环境有着明显不同，彼此协作具有较强的互补性。”

　　发展产业是实现脱贫的根本之策。1997年，习近平同志在调研中药材种植时，细致询问品种、技术与市场，叮嘱帮扶干部要加强服务，特别要帮助解决好市场的对接。

　　从“坡改梯”、种植马铃薯，到培育特色产业，习近平同志始终强调因地制宜发展产业。

　　30年来，两地尊重市场规律，强调优势互补、互惠互利，坚持产业带动，系统规划、技术赋能、拓展市场，携手推进南果北种、东数西算、宁酒闽窖等，走出一条带动力强的产业协作道路。

　　1998年6月，在闽宁对口扶贫协作第三次联席会议上，习近平同志指出“闽宁对口扶贫协作要以基本解决贫困人口的温饱问题为重点”；

　　2002年8月，在闽宁对口扶贫协作第六次联席会议上，习近平同志又提出“根据新时期扶贫开发的特点，调动各方面力量，创新帮扶机制，拓宽合作领域，扩大协作规模，增强帮扶力度”；

　　2021年4月，习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示，强调要完善东西部结对帮扶关系，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式；

　　…………

　　循着这些重要指引，在不同的发展阶段，各领域的帮扶举措靶向发力，宜农则农、宜工则工、宜游则游、宜商则商。

　　精准，更要统筹兼顾当下与未来。

　　宁夏生态先天脆弱，闽宁协作绝不能陷入“为脱贫而脱贫”的短期误区，更不能走“先污染后治理”的粗放老路。闽宁协作从一开始就明确要摒弃短视政绩思维，强调产业发展与生态保护一体推进。

　　早在协作初期，习近平同志就立足宁夏生态实际指明方向。1998年，习近平同志在一份福建帮助宁夏开展生态治理的报告上批示“扬长避短”；

　　2020年6月，习近平总书记考察宁夏，对葡萄酒产业作出重要指示：要把发展葡萄酒产业同加强黄河滩区治理、加强生态恢复结合起来。

　　30年来，闽宁两地坚守生态红线，将产业与生态修复、防沙治沙、农田林网、环境治理相结合，培育林业碳汇、林下经济等绿色产业。

　　这样一组数据引人注目：30年来，闽宁协作带动区域经济总量大幅攀升，宁夏2025年人均地区生产总值达到77981元，较1996年增长近19倍。与此同时，区域生态底色持续向好，宁夏森林覆盖率提升至12.98%，草原综合植被盖度达到57%，生态面貌实现根本性逆转。

　　从黄沙漫天到绿意绵延，从戈壁荒漠到特色产业集聚，产业发展成为生态修复的抓手，良好生态成为产业提质的根基。

　　遵循科学的发展规律，坚持因地制宜、精准发力，闽宁协作已经走出一条经济提质、民生改善、生态向好同频共振之路，携手迈向经济发展与生态环境保护更加协调的光明前景。

　　(三)

　　在西海固，日子变甜，是从解决水的问题开始的。

　　1997年，首次来到西海固，习近平同志被这里的缺水之苦所触动，“一点水是从很远的地方挑来的，人身上都脏乎乎的，没水洗啊”。

　　针对当地群众用水困难，习近平同志提出：“干旱地区主要是缺水的问题，就是要这样因地制宜解决，根据不同的条件，把天上水、地表水、地下水都利用好。”

　　很快，闽宁对口帮扶就以“水”开篇：实施井窖工程，解决当地人畜饮水困难；“吊庄移民”，将部分极贫群众从大山深处搬迁至黄河灌区……

　　2016年7月，习近平总书记再次来到宁夏考察，在泾源县杨岭村关切询问孩子“你常洗澡吗？”这份温情浸润着苍茫黄土，也印证着质朴真谛——发展之本，贵在为民。

　　东西部协作、脱贫攻坚的落脚点，从来都是群众最实在的生活需求。如果解决不好饮水、出行、就医这些民生小事，再宏伟的规划也无从谈起，发展也失去了价值根基。

　　人民至上，是闽宁协作最温暖的底色。

　　30年来，闽宁两地坚持将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把改善欠发达地区基础设施作为重要突破口，把有限的帮扶资源重点投向民生，向基层、向困难群众倾斜，各项社会事业不断推进。

　　这份深厚情谊，体现在民生领域的方方面面：福建共选派7000多名教育、医疗等领域人才赴宁夏开展帮扶，推动122所学校、41家医院结对帮扶宁夏84所学校、29家医院；在宁夏隆德等5个县支持建设残疾人托养中心，创新探索“托养+帮扶车间+合作社”助残新模式；支持建设综合福利服务中心，为失能、半失能老人提供养老服务……

　　筑牢民生根基，日子越过越红火。在闽宁镇，看到大家过上了幸福生活，习近平总书记打心眼里感到高兴，感慨地说“在我们的社会主义大家庭里，就是要让老百姓时时感受到党和政府的温暖”。

　　拔掉穷根，“输血”重要，“造血”更重要。

　　2026年6月9日，鸿星尔克(宁夏)服装生产基地在闽宁镇正式投产运行。项目全面投产后将提供550个就业岗位，目前已吸纳350名员工，涵盖搬迁群众、返乡青年及留守妇女。

　　基地负责人介绍，通过系统化岗前技能培训和常态化技能强化，普通务工者成长为懂技术、有保障的新时代产业工人，真正实现“家门口务工、顾家增收两不误”。

　　“用好外力、激发内力是必须把握好的一对重要关系”“只有用好外力、激发内力，才能形成合力”“要加强扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性和主动性”……习近平总书记再三强调扶志扶智的重要性。

　　30年来，闽宁两地在协作实践中始终重视激活贫困群众和贫困地区领导干部的内生动力。

　　以就业留人：30年来，持续深化产业协作，建立劳务工作站25个、劳务基地6个，开发“闽宁劳务协作对接服务平台”，累计帮助33万人次输转到福建就业，其中稳定在闽就业近6万人。

　　以培训育人：30年来，闽宁互派干部635人、专技人才超万人次，培训农村劳动力超8万人次，构建干部互派、专家支援、技能培训、人才培育体系，为宁夏留下一支“带不走”的振兴队伍。

　　以市场聚人：30年来，福建省累计引导1600多家企业在宁夏投资，在宁夏稳定经营的闽籍企业(商户)近6000家，引企入宁、以商兴产，逐步形成多方联动、互利共赢的市场化帮扶格局。

　　主体培育夯实发展基础、人才培养强化智力支撑、技能素质提升释放人力资源红利、观念转变激活内生动力……依托志智双扶，当地逐步破除“等靠要”的消极思想，树立起“弱鸟先飞”的奋进姿态。

　　30年双向奔赴，福建“爱拼才会赢”的闯劲与宁夏“不到长城非好汉”的拼搏意志，在山海相拥中碰撞交融，为跨区域协作发展注入了生生不息的精神动能。

　　(四)

　　夏日的闽宁镇，贺兰山下风机轻旋，连片光伏板熠熠生辉。在这座西北首个全域24小时绿电供应示范小镇，新能源的风拂过苍茫戈壁，重塑着发展肌理，孕育着新的生机。

　　移民安居之初，一盏孤灯照方寸之家，如今绿色能源赋能全域发展。山河焕新、产业蝶变的壮阔历程，是一以贯之、久久为功的生动写照，是几代人一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑的奋斗回响。

　　习近平总书记深刻指出，“发扬钉钉子精神，有坚持不懈的韧劲，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走”。

　　回望闽宁协作30年，这种一张蓝图绘到底的战略眼光，狠抓落实的实践精神，格外鲜明。立足新起点，更要传承这份定力，以实干开路、用奋斗作答，更好续写山海携手新篇章。

　　不久前，第六届“一带一路”中国—马来西亚工商界对话会在银川召开。积极融入和服务新发展格局，宁夏依托福建与马来西亚长期以来形成的经贸纽带，加快拓展农产品贸易、精深加工等领域开放，开辟更广阔空间。

　　根本目标不变，时代任务常新。

　　脱贫攻坚以来，闽宁两省区将“五年规划”深度嵌入协作体系，坚持五年一规划、一年一部署，确保协作方向不偏、力度不减、节奏不断，以制度刚性保障蓝图落地、接力推进。

　　2021年2月，全国脱贫攻坚总结表彰大会上，闽宁镇被授予“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号，习近平总书记深情勉励：“一以贯之，刮目相看！”

　　针对深化东西部协作和定点帮扶工作，习近平总书记明确“是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策”。

　　“脱贫攻坚取得胜利后，有一个过渡期，今年完成了，但完成不代表任务取消了”“把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线”“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进”……习近平总书记的谆谆叮嘱，传递出不因阶段转换而松劲、不因成效显现而收手的坚定执着。

　　迈入“十五五”，五年过渡期圆满收官，帮扶工作转入常态化新阶段。

　　立足新起点，闽宁协作正推动常态化帮扶与扎实推进乡村全面振兴深度融合，加快向系统化、长效化协同转变。

　　学习运用“千万工程”经验，推进科技、绿色、质量、品牌农业；发展新质生产力，在算力经济、数字产业、清洁能源等领域打造新型比较优势；推动福建市场与宁夏资源深度对接，共同培育县域商业新业态……一项项举措致力于不断谱写东西部协作新篇章。

　　始终方向如一、实干不息；始终艰苦奋斗，狠抓落实。

　　2026年初，《宁夏现代渔业高质量发展实施方案(2026-2030年)》向社会公开征求意见。支持改造万亩盐碱荒地为宜渔池塘、推广鱼菜共作、构建“人工智能+渔业”新场景……一系列规划勾勒出当地现代渔业技术攻坚路线图。

　　面对盐碱水体育苗难、高寒气候制约繁育、荒漠土质保水差等世界级难题，宁夏在戈壁闯出“海鱼陆养”的特色产业新路，成为西北五省区水产品种最丰富、单产最高的渔业主产区。这靠的正是闽宁两地科研团队驻守荒滩洼地，逐项破题，咬牙攻坚。

　　如何把特色种养、资源优势转化为长效富民产业链？如何依托东西部协作补齐乡村教育医疗、人才培育短板？如何充分借力区域协作优势构建新发展格局？奋斗依然是最坚定的答案。

　　当下，闽宁两省区正推出一系列“实打实”的举措：实施“百村千户”技能培训计划，建设智慧农业大数据平台，深化“闽企入宁”行动，延长产业链条等，以常态长效的实干，将协作优势转化为发展胜势。

　　闽宁镇的闽宁禾美电商车间里，主播马燕每天直播十余个小时，努力打通戈壁好物出山销路；

　　宁夏同心县人民医院里，泉州第一医院的援宁心血管专家王佳南手把手带着当地年轻医生，完成心律失常介入手术；

　　福建永泰县西鸽酒庄的青梅酒生产线上，宁夏葡萄酒企业携产业链优势反哺福建特色产业，实现闽宁双向奔赴……

　　一代代闽宁建设者在山海协作的沃土上以实干作答，以实绩建功。

　　“十五五”规划纲要指出，“优化完善东西部协作、对口合作等机制”“鼓励各地发挥比较优势、各展所长”“在发展中促进相对平衡”。这份国家战略层面的顶层设计，为两地深化协同擘画了清晰路径。

　　今年6月，闽宁完成首笔省际绿电交易，成交电量1.2亿千瓦时。宁夏戈壁光伏、贺兰山下风电，经由跨区直流电网直送福建。这不仅深化了东西部协作内涵，更为全国统一大市场建设探索出制度化实践样本。

　　从推进乡村全面振兴、构建新发展格局，到培育新质生产力、高质量共建“一带一路”，新起点上的闽宁协作，正以多维发力拓展新空间、培育新动能，在更深层次、更广领域落子布势。

　　步履不停，久久为功。

　　福建省第十四批援宁工作队领队张鸿坦言：“我们不是来镀金的，我们是来扎根的。”朴素有力的话语，既是每一批援宁干部不变的自我要求，更是闽宁协作30年来接续奋斗、持之以恒的精神密钥。

　　山海情长，精神不熄。

　　从武夷山到六盘山，从闽江畔到黄河边，共同的协作目标、共同的奋斗经历，形成并不断强化着山海之间的集体奋斗记忆和共有精神家园，彰显着中国精神、中国价值、中国力量。

　　站在新的历史起点，牢记习近平总书记殷殷嘱托，传承30载积淀的宝贵启示，在推进区域协调发展、扎实迈向共同富裕的新征程上，必将不断书写山海情深、携手共进的崭新篇章！ 【编辑:曲克】