杭州何以成为国际合作“机会窗口”？
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中新网杭州7月2日电(王逸飞 鲍梦妮)回顾上半年的中国外交，杭州成为北京之外“出镜率”最高的城市之一。
不久前，缅甸总统敏昂莱访问杭州。在他之前，该市今年还迎来过德国总理默茨，巴基斯坦总理夏巴兹，老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦的到访。
从机器人“小龙”到纺织新材料公司、外资企业，寻找新的产业合作空间，是这些外国领导人频频“下江南”的主要考量。而杭州能够成为各国眼中的“机会窗口”，并不是偶然。该市手里的“牌”，有着足够的吸引力。
6月29日，杭州机器人学校正式开学，首批入学的机器人学生亮相。王刚 摄
杭州的最大“底牌”，是未来产业。
在多国领导人访问该市时，宇树科技、云深处科技这样的机器人企业成为共同选项。这释放出鲜明信号——当人工智能所代表的未来产业成为“世界刚需”，走在前沿的中国已被各国视作合作优先项。
杭州早在2014年就提出发展信息经济，人工智能被列为核心方向。十多年持续发力，该市涌现出“六小龙”等代表企业，去年人工智能核心产业营收规模达4600亿元，核心产业企业数量785家，“人工智能+制造”等快速成势。
这些成为杭州喊出“人工智能创新发展第一城”目标的底气，也让外界把更多目光投向杭州。
例如西门子股份公司董事会主席博乐仁随团访问杭州后表示，“未来我们希望中国企业成为德国工业生态的一部分。”
当然，如果认为杭州只靠人工智能竞逐未来，那便低估了这座城市的“段位”。
“296X”先进制造业集群是杭州经济的“总施工图”，其中的“6”即重点布局合成生物、航空航天、低空经济、量子技术、光电科技、类脑智能等6个未来产业；“X”是预留由科创平台催生的潜在新赛道空间。
以商业航天为例，杭州正全力将这一“未来赛道”变作“主赛道”。全国首个商业卫星全产业链超市——东方红天选超市(杭州)的发展轨迹，可以从侧面体现当地的产业活力。上线仅一年，平台已上架344款产品，交易金额超30亿元，链接起800余家国内外单位。
2025年，杭州的6个未来产业集群规上工业总产值增速达10.3%，快于规上工业面上增速5.1个百分点，新引擎作用可见一斑。
外宾在杭州参观智能设备。刘子琳 摄
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杭州的“牌面”优势，在科技创新。
在缅甸总统敏昂莱前往考察前，青士新材料还是一家“名不见经传”的企业。其被“看见”，正是因为创新。
创始人单伟明介绍，研发团队历时9年多，投入8000多万元，成功突破竹原纤维物理—生物联合法生产工艺难题，成为国内首家真正实现物理法生产竹原纤维的企业。而这正中竹生产大国缅甸所需。
“九年磨一剑”的青士新材料是行业个例，又是杭州持续以科技创新塑造发展新优势的缩影。
过去二十多年，从打造“天堂硅谷”，到定位“创新活力之城”，再到提出“打造更高水平创新活力之城”，杭州在创新驱动方面展现出了自己的战略定力。
诸多举措能够体现该市的“力度”。例如坚持“三个15%”的科技投入政策——市财政科技投入年均增长达15%以上，市本级每年新增财力的15%以上要用于科技投入，统筹现有产业政策资金当中的15%集中投向培育发展新质生产力。
这座曾经的传统旅游城市，有效发明专利拥有量已连续17年居省会城市第1，国家创新型城市创新能力排名居全国第4，全球创新集群排名升至第13位，跻身全球科研城市十强。
过去五年，杭州的国家高新技术企业从7711家增至1.63万家、居全国第6。目前其数字经济核心产业增加值占GDP比重已近3成。
在浙江省特级专家、浙江大学管理学院教授吴晓波看来，杭州已形成独特的科创发展生态，探索形成的“政府引导+学术支撑+市场响应”模式也为他地提供了可借鉴路径。
4月17日，2026“欧洲风情街”活动在浙江杭州开幕。图为参观者围绕欧洲特色美食展开交流。 鲍梦妮 摄
杭州的“出牌”思路，是开放合作。
默茨考察的西门子能源杭州工厂，落地杭州31年、经历四次扩建，如今已构建起全链条本土能力。在其所处的钱塘区，现已累计集聚1900余家外资企业。
外企集聚、扎根发展的杭州，是中国持续扩大高水平对外开放、释放超大规模市场红利的缩影。这些年，以“国际化大都市”为目标，该市在开放发展方面打出了一系列组合拳。
制度型开放方面，仅去年杭州就主导或参与制定国际标准12项、国家标准35项。今年以来，以全球首个人形仿生智能体领域国际标准通过立项为代表，该市正加速通过标准“硬实力”赋能高水平开放。
围绕建强开放平台，当地通过打造国内首个数字自贸区、做强金砖合作中心与大宗商品投资贸易服务创新中心，深化服务业扩大开放与服务贸易创新发展试点等，构建起多层次、宽领域的开放平台矩阵。
聚焦国际一流营商环境，企业有感成为杭州的核心标准。其近十年最大的外商独资制造业单体项目——优科豪马钱塘智能工厂从开工到投产仅用时11个月，刷新优科豪马全球建厂最快纪录。
未来产业蓬勃、科技创新成势、开放发展聚能，组成了杭州对外递出的“机遇清单”，而更多目光聚焦，也为杭州带来着新机会。
浙江省委党校经济学教研部副主任、教授包海波表示，高层访问为杭州参与更高水平、更大范围国际合作创造了有利条件。一方面，大幅降低跨国产业合作壁垒，既吸引外资研发、高端制造项目落地，也帮助本土机器人、先进制造企业开辟海外市场。另一方面，有利于扩大杭州在“人工智能+”领域的国际影响力，促进通用大模型、具身智能加快向国际技术标准、商业模式创新转化。
他认为，杭州要抓好机遇进一步推进开放型经济建设。例如建设高端合作平台，围绕人工智能等打造顶级国际学术论坛、产业展会和合作园区，推进人才、学科和产业链合作；深化制度型开放，共建跨境数据流通互认机制，加强外资研发中心、跨境算力平台合作等。(完)
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