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　　中新社北京7月3日电 题：专家解读民族团结新法：更完备、更透明

　　作者 黄欣欣

　　民族团结进步促进法7月1日起施行。多位专家近日接受中新社采访时表示，该法向国际社会传递清晰信号：中国民族事务在法治轨道运行，各族群众合法权益得到更完备、更透明的制度化保障。

　　不只“多了一部法律”

　　西南民族大学法学院教授田钒平指出，新颁民族团结进步促进法不只是“多了一部法律”，而是将过去主要依靠政策和创建活动推动的民族团结进步事业，纳入国家法律体系，成为可操作、可执行的法治工程。

　　他指出，该法把构筑中华民族共有精神家园、推进互嵌式社区环境建设、保障跨区域就业创业权益、推动民族地区高质量发展等内容写入法律，“将宪法和相关法律确认的权利进一步转化为可落地、可监督、可救济的制度安排，切实增强各族群众合法权益的法治保障。”

　　在新疆大学学者热米娜·肖凯提看来，该法贴近群众生活、切实守护边疆群众利益。法律落地后，城乡政务大厅、校园等公共服务将更加标准化；文化活动平台持续扩容；面向农村富余劳动力、青年毕业生的技能培训、外出务工帮扶成为长效机制；基层调解也将更高效，让稳定、公平、温暖成为各族民众日常生活常态。

　　“凝聚人心，也做实家底”

　　对于该法还专设“推动共同繁荣发展”章节，中央民族大学经济学院教授张春敏认为，“这一举措抓住了中华民族共同体建设的物质根基。”

　　张春敏说，从大历史看，各民族互通有无、互利共赢的经济联系源远流长，今天推动共同繁荣发展，就是要把这种经济上的相互依存，升华为面向现代化的命运与共。

　　在具体路径上，法律要求加强交通、能源等互联互通；支持民族地区优化产业链供应链布局、更好融入全国统一大市场；立足资源禀赋发展特色优势产业，这些务实举措，能让法条落进群众日常，也让民族团结可感可及。

　　他同时强调，缩小发展差距不是搞平均主义，而是推动民族地区高质量发展、增强自我发展能力，把外部“输血”转化为内生“造血”。“法律明确提出‘提升自我发展能力’，正是抓住关键，唯有内生动力强劲，发展才能可持续。”

　　以透明立法正本清源

　　“过去境外势力常炒作涉疆、涉藏议题，部分西方国家、国际学者容易被片面叙事误导。”热米娜·肖凯提认为，该法向世界展示，中国治理民族事务完全依托法治化轨道——少数民族所有合法权益均有明确法律条文保障，宗教信仰自由、发展权等权利在法治框架下得到全方位制度化保障，这有助于争取广大发展中国家和国际中间力量的理解认同。

　　针对有西方媒体将法律第六十三条歪曲为“治外法权”“长臂管辖”，田钒平正本清源道：该条款仅对境外主体破坏民族团结、分裂中国的特定行为追责，与历史上侵害他国主权的治外法权、无边界单边长臂管辖存在本质区别。

　　他续指，任何主权国家都有权防范外部势力破坏本国统一稳定，“这不是‘把手伸出去乱管’，而是依法惩戒伸向中国、损害中国民族团结和国家统一的违法之手。”

　　在张春敏看来，破解外界认知偏差，法律与发展成就互为支撑。他强调，中国坚持走以发展促团结，各民族共同繁荣的道路，依法保障各族群众合法权益，这与所谓“剥削”“同化”论调有本质区别。(完) 【编辑:付子豪】

　　据了解，2020年10月，重庆市林业投资开发有限公司实施新一轮退耕还林项目，在金鸡镇木坊村出现部分退耕还林实施地块不符合相关政策规定的情况，属于占用耕地行为。