吴心伯指出，美国虽有250年建国史，但真正以全球性大国身份参与并塑造国际秩序，始于20世纪。其全球领导力发轫于第一次世界大战，奠定于第二次世界大战，成形于冷战时期，膨胀于后冷战时代，并在21世纪初以来进入转型期。

　　“而近年来，美国全球领导力式微。”吴心伯表示，美国早期能够走向世界舞台，不仅因为实力，也在于一度提出了具有时代进步意义的国际政治理念。如今，美国越来越难提出具有广泛号召力和时代意义的国际倡议。无论是“印太战略”“民主峰会”还是“美国优先”，都难以产生广泛而持续的影响。

　　吴心伯继指，美国对国际事务的主导能力也在下降，尤其是在俄乌冲突、加沙冲突等议题上，联合国投票结果显示，越来越多国家并不愿完全跟随美国立场。与此同时，美国对盟友的掌控力和自身公信力也在下降。

　　谈及中国面临的机遇与挑战，吴心伯表示，美国全球领导力调整为中国参与全球治理提供了重要历史机遇。近年来，中国提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，理念框架已较为完整。接下来，关键是提高行动力，把倡议转化为具体成果；同时提升资源投入，培养更多熟悉国际事务、国际组织和全球治理规则的专业人才。(完)