良法善治·回响|一纸菜单见规矩


  一份菜单,四菜一汤:红烧土鸡块、阜平烩菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿、冬瓜丸子汤。主食也很简单。落款日期是2012年12月29日。

  那是十多年前习近平总书记到河北省阜平县考察时晚餐的菜单。太行山深处零下十几摄氏度,总书记顶风踏雪,访贫问苦。晚上在县城一家经济型酒店用餐,工作人员特意交代不上酒水。

  朴素的饭菜,映照出一位大党大国领袖最真实的日常与本色。

  就在这次考察前不到一个月——2012年12月4日,中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

  这份薄薄的文件,是党的十八大后党中央制定的第一部重要党内法规,也是新时代依规治党的“破题之作”。习近平总书记明确指出:“新一届中央领导集体要定规矩,这是很重要的规矩。没有规矩,不成方圆。”

  中央八项规定的制定实施,通过立铁规矩、强硬约束,推动党风政风焕然一新,成为治党务必从严,从严必依法度的生动写照。

  历史回溯,能找到同样的逻辑。

  1948年9月,党中央在西柏坡召开“九月会议”。那是撤离延安后的第一次政治局扩大会议,作出了关于执行请示报告制度等一系列决议,为即将走向全国执政的党立下规矩。

  2013年7月,习近平总书记来到河北省平山县西柏坡,在九月会议旧址,他指出:“这里是立规矩的地方。”

  针对“立规矩”,习近平总书记有两个生动比喻:“建章立制非常重要,要把笼子扎紧一点,牛栏关猫是关不住的,空隙太大,猫可以来去自如。”“有些政策规定是约束性的,有些明确是刚性要求,却成了‘稻草人’,成了摆设。”

  牛栏关不住猫,因为空隙太大。稻草人吓不住鸟,因为徒有其表。这两句话,直指党内法规制度建设的要害:制度要密,执行要严。

  何谓“密”?

  2021年7月,在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记强调“坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系”。截至2024年6月,全党现行有效党内法规共3936部,其中党的十八大以来新制定修订的占比超过70%。

  2025年12月8日,《中国共产党领导全面依法治国工作条例》审议通过。这是第一部党领导全面依法治国工作的基础性、综合性党内法规,是坚持依法治国和依规治党有机统一的生动载体。

  何谓“严”?

  关键在真抓,靠的是严管。

  2026年1月12日,习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调:“要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外,确保制度规定真正成为带电的高压线。”不留“暗门”、不开“天窗”。严肃查处各种违法违规行为,坚决防止“破窗效应”侵蚀制度权威。

  经国序民,正其制度。

  2025年出版发行的《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》将“坚持依法治国和依规治党有机统一”作为习近平法治思想核心要义的“第十二个坚持”,从确保党长期执政和国家长治久安的战略全局出发,深刻揭示了中国特色社会主义法治道路的鲜明特质。

  2026年6月15日,全国党建工作座谈会在京召开。会议指出,习近平党建思想是加强新时代党的建设的根本遵循。“坚持制度治党、依规治党”是习近平党建思想的内涵要义之一,是全面从严治党的长远和根本之策。

  表态不如表率,身教胜于言教。习近平总书记身体力行、率先垂范,严格带头执行党的规定,为全党树立标杆。

  阜平那份菜单就是生动示范。

  7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上指出:“坚定信心、接续奋斗,必须持之以恒推进全面从严治党。全面从严治党永远在路上。”

  小小饭碗,盛着党心民心;条条法规,护的是千秋大业。从一餐一饭的小事小节,到大党大国的治理法度,坚持依规治党,正是“中国共产党之治”“中国之治”的独特治理密码。

  总策划:蒲建安

  策划:余飞 刘青

  统筹:张运恒

  执笔:刘青 刘琳

  视觉:闫晓宇 李全一

  部分海报元素由AI生成

  来源:法治日报-法治网

【编辑:李岩】
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