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山西自然资源系统进基层“把脉问诊” 打响陵川用地“突围战”

　　中新网晋城7月6日电 (任丽娜)深入基层“把脉问诊”，靠前服务“对症开方”——今年3月以来，山西省自然资源厅联合山西省地质勘查局、山西省林业和草原局，派出11个帮扶工作组、22名帮扶蹲点人员，走进11个市及山西转型综改示范区，开展下沉蹲点包联帮扶。时下，在太行山南端的陵川县，一场用地“突围战”悄然打响。

　　“抢”出来的时间

　　G207线陵川县城过境改线工程，全长8.6公里，是山西省重点国省道基础设施项目。项目地处山区，桥隧控制性工程集中，地形复杂、用地类型多元。按照传统审批模式，正式用地手续全部办结耗时长，工程施工期也将延长，可项目要求2028年底全线通车。

用地“突围”在行动。山西省自然资源厅供图

　　“工期刚性，一天都等不起。”山西省公路局晋城分局该项目负责人吕晋阳说。

　　山西省自然资源厅帮扶工作组进驻后，没有坐在办公室里等材料，而是直接“扎”进了项目现场。山西省自然资源厅领导带队下沉对接，业务骨干全程驻点服务，逐段逐点核实用地情况。帮扶组指导基层探索先行用地审批模式，全程辅导专项报告编制，利用休息时间多轮复核校准。最终，先行用地手续顺利上报，项目得以在2026年7月优先合法进场施工。

　　桥隧核心工程提早开工，工期滞后风险被彻底化解。一个山区县的交通动脉，就这样“抢”出了宝贵的时间窗口。

　　“变”出来的空间

　　陵川以文旅康养、生态农业为主导产业，但存量建设用地盘活一直是个难题——规划适配不足、闲置地块分散、项目落地周期长。

存量建设用地盘活。山西省自然资源厅供图

　　山西省自然资源厅将陵川低效用地再开发列为重点帮扶事项。帮扶组指导当地完善国土空间规划调整，创新编制了《陵川县城镇开发边界外乡村建设用地通则式规划技术管理规定(试行)》，为41个建设项目提供了规划依据。同时，按“县城提质、文旅产业重点、其他乡村产业联合”划定三类片区，分类推进低效存量用地收储盘活，建立存量土地储备库。

　　思路一变天地宽。废弃厂房变身养殖产业园，闲置农房蝶变康养民宿——截至目前，陵川已盘活存量国有、集体低效用地8宗。一批批闲置资源转化为村集体增收的载体，为县城更新、文旅康养、现代农业项目落地腾出了空间。

　　一个山区县的“硬核”答卷

　　帮扶的力量不止于此。在山西省自然资源厅精准赋能下，陵川交出了一份沉甸甸的自然资源工作答卷——

　　累计处置批而未供土地1672.69亩，获批项目建设用地58批次178个共3638亩；依托中广核潞城镇岭北50MW风电项目，完成全省首宗“用地用林联动审批”案例。2023年，陵川被自然资源部认定为全国首批自然资源节约集约示范县。

　　不动产登记也跑出了“加速度”。陵川开创全市非公证继承登记先河，累计化解历史遗留“登记难”房屋1048套，办理各项登记业务超10万件。2023年，县不动产登记交易中心5号窗口被省厅表彰为“全省优秀不动产登记窗口”。

　　从“坐等上报”到“蹲点服务”，从“审批卡脖子”到“要素跟得上”——省厅帮扶工作组用脚步丈量山区，用专业破解难题。截至目前，帮扶队伍已走遍117个县(市、区)、84个项目现场。各地累计上报项目诉求84项，已办结57项。

　　太行山脚下，一个山区县的用地“突围战”，还在继续。而那些蹲点在基层的身影，正把政策的“最后一公里”，变成服务的“最美零距离”。(完)

【编辑:陈海峰】

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