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中新社北京7月8日电 (记者 阮煜琳)“地理邻近不是国际法认可的领土取得方式。”中国自然资源部海洋发展战略研究所研究员张海文8日在北京对记者表示,在“帕尔马斯岛”案中,胡伯法官在裁决中明确指出,国际法上并不存在仅凭地理邻近,即可对领海以外岛屿主张领土主权的规则,邻近性本身不产生任何主权权利。
当日,中国自然资源部海洋发展战略研究所发布《菲律宾南海领土主张的历史法理批判》(下称报告)指出,无论从史实还是法理角度看,南沙群岛的任何部分与菲律宾群岛均不存在附属关系,更不可能构成菲律宾领土的一部分。菲律宾在南海问题上反复炒作“邻近原则”,刻意回避国际法规则与历史事实,本质上是出于自身政治与安全利益的片面操弄,既无条约依据,也无国际判例支撑,不可能得到国际社会的承认。
报告指出,英国政府法律顾问经过长期的调查和研究后,也明确得出结论称,菲律宾的权利主张是可疑的,南沙群岛属于中国而非其他主张方。
张海文强调,若“谁近归谁”的逻辑被普遍接受,领土边界的确定性将荡然无存,国际关系中“领土完整不受侵犯”的基本原则将形同虚设。对公众而言,菲方的炒作意图制造一种“地理即权利”的错误认知,误导国际社会对领土主权问题的理解。
同时,历史也证明南沙群岛从来不在菲律宾群岛范围之内。张海文说,1933年,针对法国意图非法侵占南沙群岛部分岛礁的情况,时任美国国务院函件明确指出,根据1898年《美西巴黎条约》第三条对菲律宾边界部分的界定,南沙群岛和黄岩岛“位于美国1898年从西班牙受让的菲律宾群岛界限之外”,已无所有、岂可授人?这些岛礁绝无可能被菲律宾“继承”。
报告指出,中国是南沙群岛的最早发现者、开发者和管理者,早已取得南沙群岛的领土主权。中国古代官方志书明确将南沙群岛划入辖境,确定其行政隶属关系。事实上,中国对南沙群岛领土主权的持续行使,在菲律宾当前反复强调的“克洛马事件”中也得到了清晰呈现。1956年,针对克洛马向菲律宾政府提出的将南沙群岛部分岛礁“纳入”菲律宾领土的诉求,中国外交部发表声明指出,南沙群岛向来是中国领土的一部分。(完) 【编辑:万纪玮】
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