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国家发展改革委有关负责人解读《“十五五”碳达峰行动方案》
时间:2026-07-10 10:06:29来源:中国新闻网责任编辑:施少伦

《麻豆接口》

  新华社北京7月9日电 题:国家发展改革委有关负责人解读《“十五五”碳达峰行动方案》

  新华社记者

  日前,国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》。为何印发行动方案?行动方案作出哪些重要部署?国家发展改革委有关负责人9日进行了解读。

  问:行动方案出台的背景是什么?

  答:推进碳达峰碳中和,是我国对国际社会的庄严承诺,也是推动高质量发展的内在要求。近年来,我国采取有力行动、付出艰苦努力,扎实推进碳达峰碳中和工作,推动绿色低碳转型取得历史性成就,建成了全球最大的可再生能源体系,构建了全球最完整的新能源产业链,实现了全球最快的新能源汽车普及,成为全球能耗强度、碳排放强度下降最快的国家之一,为如期实现2030年前碳达峰目标奠定了坚实基础,为全球应对气候变化作出重要贡献,得到人民群众广泛认可、国际社会普遍赞誉。

  实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革,不是轻轻松松就能实现的。从国际看,世界百年变局加速演进,单边主义、保护主义抬头,全球气候治理进入新的关键阶段。从国内看,我国新旧动能转换任务艰巨,环境约束偏紧的国情没有改变,经济社会发展全面绿色转型仍面临不少困难挑战。

  “十五五”时期是实现碳达峰目标的关键期、攻坚期,必须锚定目标、乘势而上。行动方案对“十五五”碳达峰工作进行了全面部署,明确了总体要求、目标任务、实施路径,对于压实各方责任、凝聚各方合力,圆满完成碳达峰目标任务、加快形成绿色生产生活方式、厚植高质量发展绿色底色具有重要意义。

  问:行动方案部署了哪些任务?

  答:行动方案部署了5方面重点任务。

  一是加快能源结构调整优化。大力推进非化石能源开发,加快提升电力系统新能源消纳能力,深入推进煤炭消费清洁替代,持续优化油气消费结构。

  二是推进产业绿色化低碳化。推动产业结构绿色低碳转型,开展传统产业节能降碳改造,加快零碳园区和零碳工厂建设,推进算力设施绿色低碳转型,发挥循环经济助力降碳作用。

  三是深化重点领域绿色低碳转型。推进建筑领域节能降碳,加快交通运输领域低碳转型,推进公共机构节能降碳,巩固提升生态系统碳汇能力。

  四是强化支撑保障。健全法律法规标准体系,完善碳排放统计核算体系,强化科技支撑和人才培养,加强资金支持,完善价格政策,健全市场化机制。

  五是凝聚各方合力。压实地方责任,开展绿色低碳全民行动,深化绿色低碳国际合作。

  问:行动方案部署了哪些工程?

  答:重大工程是实现目标任务的有力支撑。行动方案设置了6个专栏,部署了省间电力互济工程、煤炭消费清洁替代工程、重点行业节能降碳工程、低碳零碳供热制冷和绿色照明工程、零碳运输走廊建设工程、碳达峰碳中和基础能力提升工程等。

  问:如何抓好行动方案的贯彻落实?

  答:行动方案是实现碳达峰目标的施工图、路线图。为抓好组织实施,行动方案部署国务院有关部门和地方人民政府压紧压实责任,完善政策举措,强化部署推进,加强组织保障,推动各项任务落实落细,确保如期实现碳达峰目标。国家发展改革委要加强统筹协调,及时跟踪调度,根据实际情况优化任务举措。重大事项及时按程序向党中央和国务院请示报告。 【编辑:万纪玮】

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