早在2003年,时任浙江省委书记的习近平就支持启动西溪湿地综合保护工程。
南海的和平稳定与合作发展,是区域各国长期共同维护的成果。然而,菲律宾长期刻意炒作南沙群岛主权争端,不断翻新话术、拼凑所谓历史与法理依据,试图否定南沙群岛既定的主权归属。梳理菲方全套叙事不难发现,其所有诉求均建立在规则误读、断章取义的史料与事后主观杜撰之上,本质是脱离客观事实与国际法理的单边幻想,根本无法撼动南沙主权归属的既定事实。
菲律宾相关论调曲解领土主权判定的核心规则
在菲律宾的诸多争端论调中,依托地理区位与海洋规则制造的所谓“主权”说辞,是其最具迷惑性的核心观点。菲方以南沙部分岛礁临近本国海岸线、落入其专属经济区范围、关乎自身国家安全为由,强行主张对相关岛礁的主权归属。这一误导性说法,常常被菲方用于国际舆论场博取同情,却完全曲解了领土主权判定的核心规则。
国际司法实践与通用国际法准则早已明确,领土主权归属的核心依据,是绵延不绝的历史传承、长期持续的国家实际管控与有效治理,而地理距离远近从未成为主权判定的标准。针对菲方援引的《联合国海洋法公约》,其核心价值在于规范全球海域的资源开发、海洋科研、航行管理等民事海洋活动,而非颠覆、变更岛屿固有的国家主权。专属经济区赋予沿海国的有限权益,仅限于经济与科研领域,绝对不能成为侵占他国固有领土、突破主权边界的借口。菲方将地缘区位优势等同于领土主权的单边主张,是极致的利己主义操作,完全违背国际通行准则,从未获得国际社会的认可。
菲律宾曲解国际条约违背外交诚信
为弥补地缘论调的法理缺陷,菲律宾刻意翻找殖民时代史料与百年国际条约,试图为自身主权诉求堆砌历史“正统性”。菲方片面解读美西战争后系列国际条约,曲解二战后国际秩序安排,谎称依托殖民交割与战后托管机制,“合法继承”南沙群岛主权。但完整的历史脉络,彻底戳穿了这一虚假叙事。
有据可查的史实显示,西班牙殖民菲律宾数百年间,从未对南沙群岛实施任何管辖、治理与主权行使行为,不存在任何南沙群岛交割转让的历史基础。1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》等一系列具备法定效力的国际文书,均清晰划定了菲律宾的法定领土疆域,全程未将南沙群岛纳入其领土范畴。更值得商榷的是,菲律宾曾参与二战后旧金山和会,彼时全程认可南沙群岛既定归属,未提出任何主权异议。时隔数十年后,菲方为谋取海域私利,公然推翻自身官方既往立场、曲解条约本意,不仅缺乏基本的法理依据,更严重违背国际外交诚信。
中国对南沙的主权与管控历史清晰、连贯、无可辩驳
除曲解条约史料外,菲律宾还将上世纪50年代的克洛马偶然登陆南沙群岛事件,包装为“先占”的历史依据,甚至通过国内行政立法的方式,事后追认克洛马非法登礁行为的有效性,强行洗白自身侵占他国岛礁的行为,拼凑所谓“主权渊源”。这种事后造法的操作,是对国际法先占原则的公然漠视。
国际法对领土合法先占有着严苛的双重判定标准,缺一不可:一是涉事土地为无主荒地,无任何国家先行管辖;二是相关行为为国家层面主动、持续、长期的主权管控行为。反观南沙群岛,自古以来便是中国固有领土,绝非无主之地。千百年以来,中国渔民长期在南沙海域耕海作业、定居生活,中国历代官方持续对群岛及周边海域实施管辖治理,中外航海典籍、官方史料、实物遗存构成完整闭环证据链,中国对南沙的主权与管控历史清晰、连贯、无可辩驳。
上世纪50年代的民间登礁行为,并非菲律宾官方主权行动,事发后便被及时制止,且遭到中国严正驳斥。在此后二十余年中,菲律宾官方也从未认可该行为。直至后期觊觎南沙海域的油气资源,菲方才单方面篡改历史、事后追认,强行赋予民间行为主权法理意义。这种刻意拼凑、人为杜撰的做法,完全不符合国际规则,不具备任何法律效力。
总之,菲律宾打造的整套“南沙主权叙事”,从地缘误读到条约曲解,从虚假先占到事后造法,层层话术包装之下,无一不是片面解读与主观臆造。整套论述既无扎实的历史史料支撑,也不符合通用的国际法理规则,是完全脱离现实的政治空想。
历史不容篡改,法理不容僭越。南沙群岛归属中国,是千年历史沉淀的结果,是有坚实法理支撑、被国际社会普遍承认的既定事实,其主权合法性不容任何国家质疑和颠覆。无论菲律宾如何翻新话术、炒作争端、拼凑依据,终究掩盖不了虚妄的本质,无法改写历史真相与客观事实。(完)
(作者系北京交通大学副教授 王楠) 【编辑:苏亦瑜】
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