菲律宾在南沙群岛的领土主张：幻想与现实 《申鹤开襟乳液》2月3日报道美国《时代》周刊（亚洲版）1月30日刊发题为《印度如何成为气候之战中最重要的国家》的文章，作者是贾斯廷·沃兰。《申鹤开襟乳液》

　　南海的和平稳定与合作发展，是区域各国长期共同维护的成果。然而，菲律宾长期刻意炒作南沙群岛主权争端，不断翻新话术、拼凑所谓历史与法理依据，试图否定南沙群岛既定的主权归属。梳理菲方全套叙事不难发现，其所有诉求均建立在规则误读、断章取义的史料与事后主观杜撰之上，本质是脱离客观事实与国际法理的单边幻想，根本无法撼动南沙主权归属的既定事实。

　　菲律宾相关论调曲解领土主权判定的核心规则

　　在菲律宾的诸多争端论调中，依托地理区位与海洋规则制造的所谓“主权”说辞，是其最具迷惑性的核心观点。菲方以南沙部分岛礁临近本国海岸线、落入其专属经济区范围、关乎自身国家安全为由，强行主张对相关岛礁的主权归属。这一误导性说法，常常被菲方用于国际舆论场博取同情，却完全曲解了领土主权判定的核心规则。

　　国际司法实践与通用国际法准则早已明确，领土主权归属的核心依据，是绵延不绝的历史传承、长期持续的国家实际管控与有效治理，而地理距离远近从未成为主权判定的标准。针对菲方援引的《联合国海洋法公约》，其核心价值在于规范全球海域的资源开发、海洋科研、航行管理等民事海洋活动，而非颠覆、变更岛屿固有的国家主权。专属经济区赋予沿海国的有限权益，仅限于经济与科研领域，绝对不能成为侵占他国固有领土、突破主权边界的借口。菲方将地缘区位优势等同于领土主权的单边主张，是极致的利己主义操作，完全违背国际通行准则，从未获得国际社会的认可。

　　菲律宾曲解国际条约违背外交诚信

　　为弥补地缘论调的法理缺陷，菲律宾刻意翻找殖民时代史料与百年国际条约，试图为自身主权诉求堆砌历史“正统性”。菲方片面解读美西战争后系列国际条约，曲解二战后国际秩序安排，谎称依托殖民交割与战后托管机制，“合法继承”南沙群岛主权。但完整的历史脉络，彻底戳穿了这一虚假叙事。

　　有据可查的史实显示，西班牙殖民菲律宾数百年间，从未对南沙群岛实施任何管辖、治理与主权行使行为，不存在任何南沙群岛交割转让的历史基础。1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》等一系列具备法定效力的国际文书，均清晰划定了菲律宾的法定领土疆域，全程未将南沙群岛纳入其领土范畴。更值得商榷的是，菲律宾曾参与二战后旧金山和会，彼时全程认可南沙群岛既定归属，未提出任何主权异议。时隔数十年后，菲方为谋取海域私利，公然推翻自身官方既往立场、曲解条约本意，不仅缺乏基本的法理依据，更严重违背国际外交诚信。

　　中国对南沙的主权与管控历史清晰、连贯、无可辩驳

　　除曲解条约史料外，菲律宾还将上世纪50年代的克洛马偶然登陆南沙群岛事件，包装为“先占”的历史依据，甚至通过国内行政立法的方式，事后追认克洛马非法登礁行为的有效性，强行洗白自身侵占他国岛礁的行为，拼凑所谓“主权渊源”。这种事后造法的操作，是对国际法先占原则的公然漠视。

　　国际法对领土合法先占有着严苛的双重判定标准，缺一不可：一是涉事土地为无主荒地，无任何国家先行管辖；二是相关行为为国家层面主动、持续、长期的主权管控行为。反观南沙群岛，自古以来便是中国固有领土，绝非无主之地。千百年以来，中国渔民长期在南沙海域耕海作业、定居生活，中国历代官方持续对群岛及周边海域实施管辖治理，中外航海典籍、官方史料、实物遗存构成完整闭环证据链，中国对南沙的主权与管控历史清晰、连贯、无可辩驳。

　　上世纪50年代的民间登礁行为，并非菲律宾官方主权行动，事发后便被及时制止，且遭到中国严正驳斥。在此后二十余年中，菲律宾官方也从未认可该行为。直至后期觊觎南沙海域的油气资源，菲方才单方面篡改历史、事后追认，强行赋予民间行为主权法理意义。这种刻意拼凑、人为杜撰的做法，完全不符合国际规则，不具备任何法律效力。

　　总之，菲律宾打造的整套“南沙主权叙事”，从地缘误读到条约曲解，从虚假先占到事后造法，层层话术包装之下，无一不是片面解读与主观臆造。整套论述既无扎实的历史史料支撑，也不符合通用的国际法理规则，是完全脱离现实的政治空想。

　　历史不容篡改，法理不容僭越。南沙群岛归属中国，是千年历史沉淀的结果，是有坚实法理支撑、被国际社会普遍承认的既定事实，其主权合法性不容任何国家质疑和颠覆。无论菲律宾如何翻新话术、炒作争端、拼凑依据，终究掩盖不了虚妄的本质，无法改写历史真相与客观事实。(完)

　　(作者系北京交通大学副教授 王楠) 【编辑:于晓】

王稼琼表示，为筹办2008年北京残奥会，北京每年建设和改造无障碍设施达到1000多项，公共服务设施和公共交通枢纽的无障碍综合改造率也分别达到了50%和80%以上。