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完善自然资源资产管理制度体系中国部署五方面改革

　　中新社北京7月14日电 (记者刘文文)《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》(“意见”)近日对外公布。中国自然资源部副部长张文彤14日在北京表示，官方将从五方面部署重点改革任务。

　　在国务院新闻办公室当天举行的发布会上，张文彤说，“意见”是自然资源资产管理领域的纲领性文件，围绕“有什么—值多少—由谁管—怎么管护—如何配置—收益实现—如何监督—如何考核”这一条自然资源资产的完整管理链条，从5个方面部署了重点改革任务：进一步摸清自然资源资产家底，进一步健全自然资源资产产权制度，进一步促进资产保值增值和价值实现，进一步实现市场高效配置和资源有效利用，进一步保障所有者和使用者权益。

　　他介绍，在摸清自然资源资产家底方面，要求完善自然资源统一调查监测评价制度和清查统计核算制度，提出基于统一的时空基准构建自然资源管理和国土空间规划“一张图”，解决自然资源资产“有什么、值多少”的问题。

　　在健全自然资源资产产权制度方面，提出推动设立国有农用地使用权等改革任务，要求提升登记规范化水平和便利度，解决“产权不清、主体不明”的问题。

　　在强化自然资源整体保护方面，在坚持耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线不突破的前提下，提出强化生态保护修复和系统治理，解决“如何守牢资源安全底线”的问题。

　　他还说，在促进自然资源资产高效配置方面，提出完善自然资源资产组合配置规则，解决“资产如何显化和配置”的问题。

　　在完善自然资源资产监督考核方面，提出编制所有权资源清单、统筹开展自然资源资产管理责任考核，解决“管理责任落实不到位”的问题。(完) 【编辑:张令旗】

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