中央网信办开展“清朗·整治‘自媒体’发布不实信息”专项行动 《樱花湿地福利院》疫苗得到公平分配正是全球战胜疫情的重要一步。《樱花湿地福利院》

　　中新网7月29日电 据“网信中国”微信公众号消息，中央网信办决定自7月24日起，在全国范围内启动为期2个月的“清朗·整治‘自媒体’发布不实信息”专项行动，集中整治“自媒体”发布不实信息乱象，从严打击恶意蹭炒误导公众、多种手段歪曲事实、不做标注以假乱真、专业领域信息不实等突出问题，督导网站平台建立健全技术识别发现、信息来源标注和专业资质认证等功能机制，进一步规范“自媒体”运营行为，持续营造清朗网络空间。

　　专项行动重点整治四类突出问题：

　　恶意蹭炒误导公众问题。涉热点舆情或公众人物时，假冒当事人、近亲属等，通过账号名称、简介等方式编造身份，蹭炒热点，混淆视听。涉重大舆情、突发事件时，假冒知情人士，编造起因进展、伤亡人数等，无中生有，干扰舆论。发布财经、军事、外交等重要领域信息时，虚构所谓“权威报道”“一手数据”“深度揭秘”等信息，胡编乱造，误导认知。

　　多种手段歪曲事实问题。利用人工智能生成合成技术，仿冒他人，或编造社会民生等领域虚假信息，欺骗公众。通过剧情摆拍、拼凑剪辑等方式，编造事件、虚构或夸大情节，引起关注。歪曲解读关乎公众利益的政策方针、法规文件，宣扬“即将取消”“重大变动”等不实信息，制造噱头。对往年社会新闻、政策发布等旧闻旧事摘头去尾，掩盖时间、地点、结果等关键要素，恶意炒作。借助网络黑灰产等渠道，以刷榜打榜买榜方式，通过热搜榜单呈现不实信息，操纵榜单。

　　不做标注以假乱真问题。对涉及国内外时事、公共政策、社会事件等相关信息，未标注或未准确标注信息来源。以“网传”“网友表示”“来源于互联网”等方式发布信息，模糊标注信息来源，发布无实际依据内容。标注错误信息来源，或矩阵账号互相引用标注，导致公众无法追溯真实来源。以过小字号、隐蔽位置、进度条遮挡等方式标注，刻意弱化标注标识。

　　专业领域信息不实问题。不进行专业资质认证，或以虚假认证、过期认证方式，冒用财经专家、医生、律师等身份。歪曲解读专业内容，如杜撰或篡改真实案例细节，发布未经科学验证或明显违背科学常识的信息，将不同的历史人物与事件张冠李戴、篡改史实。借专业知识分享名义，编造同质化文案或虚假故事，借机引流带货。发布教程，教授通过虚假摆拍、蹭热引流等方式打造“网红专家”人设，扰乱传播秩序。

　　专项行动四点工作要求：

　　加强组织引导。各地网信部门要提高政治站位，坚持问题导向，督导网站平台聚焦“自媒体”发布不实信息典型问题及各类隐形变异问题，对照专项行动工作要求，举一反三，健全内容审核及账号管理机制，加强“自媒体”教育引导，持续做好违规内容发现处置。

　　健全标注机制。切实优化信息来源标注、人工智能生成合成内容标识等功能设置，在信息发布流程的显著位置提供标注选项，为用户开展相应标注标识提供便利。应标未标的信息，不得进入算法推荐内容池。

　　完善资质认证。按照工作要求，细化优化专业资质认证流程，引导“自媒体”按要求开展专业资质认证，并在保护个人信息的前提下，将资质认证领域、身份等信息向公众展示。健全动态核验机制，确保“自媒体”账号名称信息、主体资质与展示信息、实际运营业务相匹配。

　　强化违规处置。从严规范“自媒体”信息发布流程，畅通用户投诉举报渠道。对首次未按要求认证资质或标注信息来源的账号，及时提示引导。对不经核实，转载发布不实信息的账号，采取站内信警示、短期禁言等处置。对仿冒热点事件当事人，恶意编造财经、医疗等重点领域不实信息等违规情形严重的账号，从严采取长期禁言、关闭账号等处置。

　　各地网信部门要压实网站平台主体责任，督导其强化制度建设，通过完善负面信息清单、营利权限管理、设置辟谣标签等方式防范不实信息扩散传播。对存在突出问题的网站平台，各地网信部门要依法依规采取处置处罚措施，督促平台做好落查整改。 【编辑:苏亦瑜】

该案例还明确未经公民本人同意或具有法律授权等个人信息保护法规定的理由，通过购买、收受、交换等方式获取在一定范围内已公开的公民个人信息进行非法利用，改变了公民公开个人信息的范围、目的和用途，不属于法律规定的合理处理，属于刑法第二百五十三条之一第三款规定的“以其他方法非法获取公民个人信息”行为，情节严重的，构成侵犯公民个人信息罪。