“世界上还有一些国家和地区尚未建立植物新品种保护制度，这些国家和地区容易成为全球侵权品种种植基地，再以收获材料的形式出口到我国，如果我国没有将品种权的保护范围扩大到收获材料，就无法运用海关措施予以阻止，这将损害国内育种原始创新主体的合法权益。

1992年至2000年这八年是日本泡沫经济破裂后的首个八年，期间年均增长率仅为1%左右，同期美国为4%，欧洲为3%。。