山东省政协打造“协商闭环”助力服务业发展
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中新网济南7月22日电 (李明芮 刘伟)服务业发展,既关乎制造业向高端迈进,又关乎吸纳就业、促进消费,可以说一头连着经济、一头牵着民生。
2025年,山东省服务业增加值突破5.58万亿元人民币,同比增长6.1%。看体量,位居全国前列;看增速,好于全国0.7个百分点。但横向比较,山东服务业发展仍有差距。如何让“山东服务”更好助力“山东制造”,将服务链深度嵌入产业链?如何借势而进,推动山东服务业从“体量大”迈向“能级强”?
山东省政协聚焦服务“十五五”规划科学实施,将“推动服务业扩能提质,建设现代服务经济新高地”作为2026年第一次专题议政性常委会会议议题,列入年度协商工作计划。
会议筹备过程中,山东省政协及早谋划,从选题到调研、协商,再到转化落实,精心组织,精准发力,通过打造“协商闭环”提升议政建言质效。
今年年初,山东省政协主席葛慧君赴菏泽、聊城等地,深入产业园区、生产车间,与企业负责人面对面交流,详细了解企业所需所盼。围绕相关子课题,山东省政协多个专门委员会通力合作,联动高校、智库和部分市县政协把调研做深做实。
随着调研深入,服务业发展中的问题也愈发清晰、具体:全省高端装备制造业产业服务能力仍需提升;新药安全评价服务业亟待从“配套支撑”向“创新引领”转型;外摆经济试点成效显著,但“烟火气”的背后,还需全省统一的规范引导。
针对这些问题,相关单位和委员积极撰写大会发言,提出意见建议。山东省政协采取“委员自主申报+组织重点约稿”相结合的方式,按照“观点鲜明、论证充分、可行性强”的标准,从76篇发言中反复比选、优中选优,最终遴选出10篇口头发言。
会议开幕当天,委员们依次登上发言席,聚焦议政主题建言献策。
山东省政协常委王栩紧盯能源赛道,建议把科技服务、数字运维等融入能源价值链各环节;山东省政协常委王贤臣围绕绿色智慧物流体系建设,呼吁提升高效联通服务能级,让物流真正成为联通实体经济的“筋络”;山东省政协常委康志民聚焦新药安全评价,提出打造一站式服务方案,助推数据国际互认,服务该省药企出海;山东省政协常委隋子林代表民革山东省委会发言,建议推行“柔性管理+精准服务”,推动外摆服务融入城市生活……
会后,山东省政协摘录大会发言,编成《政协信息》,山东省委主要领导作出批示。会议审议通过的《关于推动服务业扩能提质建设现代服务经济新高地的建议案》,得到山东省委、省人民政府主要领导及分管副省长批示。
此外,在制定山东省《推进服务业扩能提质实施方案》的过程中,相关职能部门认真研究、充分吸纳政协协商议政成果。
关于推动生产性服务业从“链式协同”迈向“网状共生”的建议,转化为“突出强化数智赋能”“提升融合发展水平”“培育集群发展优势”等具体部署;关于发展农业服务业的建议,被吸收到“引导服务业向农业延伸,培育品牌营销等农业服务”等政策中;关于培优育强服务业企业的建议,在“加强优质服务业企业梯次培育”的举措中得以体现……据统计,有20余条委员建议被有效吸纳入文件中。
6月2日,全省服务业大会召开,强调“像抓工业一样抓服务业”,对山东服务业扩能提质作出系统部署。
如何做好协商民主“后半篇文章”,山东一直在探索制度化答案。2025年,山东省委、省人民政府制定《关于建立省政协协商成果采纳落实反馈机制的意见》,从成果报送、交办、采纳、反馈到督办,全链条建章立制。
今年,山东省政协主席会议又审议通过贯彻落实机制的工作规程,将每个环节的责任主体、办理时限、督促办法一一明确,确保每个环节都有章可循、有人负责、有据可查。
踏上“十五五”新征程,山东省政协将持续完善协商成果采纳、落实、反馈机制,以更多高质量协商成果服务现代化强省建设。(完) 【编辑:曲克】
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