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探访“海边法庭”：化解矛盾纠纷“随潮而动、因渔而变”

　　中新网福建霞浦7月31日电题：探访“海边法庭”：化解矛盾纠纷“随潮而动、因渔而变”

　　记者张素

　　透过福建省霞浦县人民法院三沙法庭大楼大门往外看，不远处有船桅如林。当地人估算，现下这里起码停有数百艘渔船。

　　时值伏季休渔期，这家地处海边的法庭却格外忙碌。

　　7月30日，记者随最高人民法院新闻局赴宁德霞浦开展“司法服务高质量发展·媒体一线观察”集中采访活动。来到三沙法庭立案窗口，工作人员告知这个月立案已有50多件——约占去年全年立案总数的七分之一。

7月30日，记者随最高人民法院新闻局赴宁德霞浦开展集中采访活动，图为霞浦县人民法院三沙人民法庭。中新网记者张素摄

　　霞浦县三沙镇素有“全闽锁钥”之称，是闽东渔场所在地。近年来，当地法院积极探索司法服务新路径、新举措，“船头审案”“候潮解纷”就是创新之举。

　　霞浦法院三沙法庭庭长苏玲玲介绍说，通过将调解、审案现场移至渔船、码头，节约渔民诉讼成本，并根据伏季休渔时间安排，每年集中审理、集中调解。

　　海参养殖户谢某告诉记者，得益于法官耐心释法说理，他与拖欠货款的一家商贸发展公司达成调解协议，同意分期付款。“避免经过长时间再开庭、执行等繁琐流程，在庭前就把争议解决了，我们很顺利地拿到了货款。”

　　“本案调解的智慧，在于将司法实践嵌入海产养殖业‘当季的生产投入等不起，但争议的货款可以缓一缓’的特殊逻辑。”案件承办法官李臻说，既避免养殖户因诉讼错过生产窗口，也给予企业一定的缓冲期，妥善化解矛盾纠纷，实现双方合作共赢。

　　连日来，霞浦县三沙商会会长、霞浦法院特邀调解员黄光清的行程安排得满满当当。简单接受采访后，他就要赶去为一对兄弟调解房产纠纷，“抓紧在这个时间段(休渔期)把问题解决，法与情融合在一起更加有效果”。

　　扎根基层调解一线20余年，黄光清累计化解各类矛盾纠纷3300余起，当地流传一句话，“有事找光清，事事理得清”。而在黄光清看来，哪怕有时被当事人误解辱骂，也要以热心善待当事人、以公心做到不偏不倚、以耐心妥善解决纠纷，“帮助别人，快乐自己”。

7月30日，记者随最高人民法院新闻局赴宁德霞浦开展集中采访活动，图为生态司法实践基地。中新网记者张素摄

　　实践中，针对涉海涉渔纠纷专业化解难，霞浦法院提出，组建海上调解队伍，前端化解渔民海上劳作意外伤亡、养殖作业冲突等涉海涉渔纠纷，实现矛盾纠纷化解“随潮而动、因渔而变”。

　　今年6月，当地法院牵头组织召开霞浦县金融纠纷联席会、打击金融逃废债专项协调会。经会议讨论，采取多项措施，其中一项是探索“事前帮扶”，对暂时性经营困难的借款人，推动银行联合政府部门提供纾困方案。

　　“针对还款态度积极、形成相对合理的还款计划的，积极促成银行与被执行人签署还款计划，相对简化和解流程，增加金融案件执行和解数量。”霞浦法院党组成员、副院长王承稳说。

　　坐拥超过500公里蜿蜒曲折的海岸线和众多浅海滩涂岛礁，霞浦每年吸引无数游客慕名前来。

　　化“小”案、解旅“忧”，记者采访获悉，三沙法庭通过庭前调解快速化解因旅游订金引发的合同纠纷，从当事人递交诉状到达成调解，快的时候仅用时6小时。

　　当地法院还常态化深入民宿群、景区普法宣传，在三沙镇东壁村建设霞浦法院(逅海)生态司法实践基地，设置长廊、书屋、诉非联动工作站等。依托实践基地开展的“典入民心·每周一典”法官说法宣讲活动已有80余场次，切实推动法治宣传入村居。

　　因海而生，向海而兴。三沙法庭门前矗立的船锚模型，与岸边的百舸千灯形成呼应，共同绘就人与自然和谐共生、海洋与文旅经济高质量发展的新图景。(完)

【编辑:张子怡】

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