东西问丨郭克范：为何说西藏是中国边疆民族地区治理成功的范例之一？

　　中新社拉萨8月20日电 题：为何说西藏是中国边疆民族地区治理成功的范例之一？

　　——专访西藏自治区社科院马克思主义理论研究所所长、研究员郭克范

　　中新社记者 赵延

　　2025年是西藏自治区成立60周年。8月5日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，西藏自治区主席嘎玛泽登介绍西藏自治区成立60周年经济社会发展成就时提到，60年来，民族区域自治制度引领西藏的政治、经济、文化等各项事业长足发展，西藏成为祖国边疆民族地区治理的成功范例之一。

　　近日，中新社“东西问”专访西藏自治区社科院马克思主义理论研究所所长郭克范研究员，详释为何说西藏是中国边疆民族地区治理成功的范例之一。

2025年8月19日，随着西藏自治区成立60周年庆祝活动临近，拉萨街头洋溢着一派祥和欢庆的气氛。中新社记者 李林 摄

　　现将访谈实录摘要如下：

　　中新社记者：西藏治理的“成功标准”如何定义？

　　郭克范：衡量一个国家或地区的经济社会发展状况，“GDP增速”确实是国际上经常使用的评价指标，但其并不能全面反映一个国家或地区的经济社会发展整体样貌和态势。中国共产党领导下的新西藏发展成就，不是超过8%的年均GDP增速就能充分体现的。

　　新西藏的发展成就，一言以蔽之：短短七十余载，实现千年跨越。新西藏治理的成功实践，体现在两方面的伟大跨越。一是从政教合一的封建农奴制度历史性跨越进入社会主义制度；二是从民生凋敝、社会衰败到全面建成小康社会的历史性跨越。

　　政教合一封建农奴制度，阶级等级森严，广大农奴和奴隶没有人身自由，依附于三大领主；封建领主庄园制经济，全面扼杀社会生产力发展的空间。长达两百年的时间里，作为一个相对封闭、带有浓厚自给自足色彩、低水平运行的经济体，西藏经济社会发展长期处于停滞状态，民生凋敝，社会衰败。近代后，帝国主义侵略势力及其扶植的买办势力在经济上的掠夺，更让这一切雪上加霜。和平解放前，西藏社会已到了崩溃的边缘。

　　中国共产党领导下的新西藏，历经和平解放、民主改革、自治区成立、社会主义革命等发展阶段，彻底摆脱了帝国主义侵略势力的羁绊，废除了严重阻碍社会经济发展的封建农奴制，废除广大农奴和奴隶的人身依附关系，西藏人民历史性地成为自己命运的主人；伴随社会制度的历史跨越，中央关心西藏、全国支援西藏，西藏大踏步地赶上了全国经济发展的步伐。

　　举国体制支持西藏发展，是贯穿新西藏发展史的鲜明红线。和平解放时期举全国之力修筑川藏公路、青藏公路这两条天路，20世纪六七十年代西藏工业得以起步和较快发展。20世纪八九十年代到21世纪初，国家安排“大庆”重大项目，支持西藏迅速改变经济社会发展面貌。1994年中央召开第三次西藏工作座谈会，启动实施新型对口支援西藏政策，西藏驶入跨越式发展的快车道。中共十八大以来，西藏经济社会发展取得了历史性、全方位的成就。与全国人民一道，打赢脱贫攻坚战，历史性地实现消除绝对贫困，全面建成小康社会。

2025年7月22日，塔台管制室带班主任旦增(左，藏族)与见习管制员管羽扬(右)在拉萨贡嘎国际机场塔台指挥航班进离场。据悉2025年是西藏自治区成立60周年，也是西藏民航通航60周年。中新社记者 张祥毅 摄

　　中新社记者：对比全球多民族地区治理，中国对西藏地方的治理有什么经验启示？

　　郭克范：历史是一面镜子。可以说，放眼全球，真正把民族问题处理好了的，只有中国。国际局势持续动荡、战争冲突此起彼伏，无不隐含着冲突地区民族问题处理不当的因素。

　　西藏治理的成功，最根本的经验是确立了民族区域自治制度，找到了一条中国特色解决民族问题的正确道路。

　　民族区域自治制度，借鉴了中华文明源远流长的“大一统”思想和数千年政治实践经验，及对边疆民族地区因俗而治的社会治理文化传统。就西藏地区而言，清朝乾隆年间因俗而治西藏地区的制度建设，达到了封建王朝边疆治理的最高水平，针对西藏政教合一体制特点设立驻藏大臣制度，借助于藏传佛教尤其是格鲁派的力量，实现了边疆民族地区的良性治理。

　　统一的多民族国家中，少数民族聚居地区实行民族区域自治，既有利于维护统一性这一最高原则的落地，又有利于保障人民当家作主的实现。民族区域自治制度，既是对“民族自决论”的自觉摒弃，又是对“大一统”下“因俗而治”政治传统的历史超越，是中国共产党创新理论“两个结合”的典范。

　　中新社记者：民族区域自治制度除了保障西藏人民当家作主的权利外，还蕴藏哪些治理智慧？

　　郭克范：民族区域自治制度所体现的治理智慧，一方面源于历史铸就的中华民族共同体意识。民族地区、民族地区的各族人民，不是任何意义上的“他者”，而是中国这个大家庭中的一份子。民族区域自治制度就建立在休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念之上，与建立在他者观基础上的西方民族理念有着本质区别。举国体制支持西藏发展的国家政策，1994年以来升级版的对口支援西藏政策，就是“一家人”理念的生动体现。

　　另一方面，民族区域自治制度深刻体现了中国共产党的为民宗旨。党领导下的新西藏，我们所做的一切工作，都是为了西藏人民的根本利益、长远利益着想，都是为了西藏人民的幸福生活着想，是堂堂正正的。

　　站在新的历史起点，展现在世人面前的，是持续努力建设中的“团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏”。我们正在见证时代的历史性变迁。

　　8月15日，定日地震受灾群众，首批2578户12139人搬入灾后重建新居。西藏定日抗震救灾和灾后重建，展现出了人民至上的中国体制优势和高效的国家治理现代化水平，生动诠释了强大的中华民族凝聚力、中华民族一家亲的深厚情怀。

2025年8月15日，西藏日喀则市定日县森嘎村举行“定日6.8级地震灾后恢复重建民房首批入住仪式”。图为森嘎村一户村民一家在新房门口。中新社记者 贡嘎来松 摄

　　中新社记者：西藏在经济发展、生态保护、文化传承等方面成就显著，为何这些成就在国际舆论中常被忽略？

　　郭克范：西藏经济社会发展所取得的成就，是历史性的、全方位的，任何不带意识形态偏见的人们，都能够给予客观公正的评价。涉藏国际舆论中，西藏的发展成就之所以常常被忽略，甚至不时出现歪曲抹黑的现象，是少数西方国家和达赖集团基于根深蒂固的意识形态偏见、企图搞“西藏独立”，与我打涉藏反分裂斗争认知战的表现。

　　实践一再证明，中国共产党的创新理论充分保证了我们的民族工作方向不走偏，不惧外界风吹草动。(完)

　　受访者简介：

郭克范。受访者供图

　　郭克范，1990年进藏参加工作，1998年至今在西藏自治区社会科学院从事社科研究工作，现任西藏社科院研究员、马克思主义理论研究所所长。全区宣传文化系统“五个一批”人才、西藏自治区学术技术带头人。主要著作有《甲玛沟的变迁——西藏中部地区农村生活的社会学调查》《扎囊县民主改革时期档案整理与研究》《言说西藏的方式》等。

【编辑:付子豪】