从供给方面看,人力资源是生产的主体要素,更是创新的主体要素,提高生产资源配置效率,关键之一就是提高人力资源要素配置效率。
10月27日,由中国科学技术协会主办的2025年世界科技与发展论坛在北京开幕。本届论坛上,围绕人工智能与未来产业、开放科学与全球合作等四大议题,来自全球的科学家、企业家等展开为期三天的深入交流与探讨。
论坛开幕式上,一份题为《全球尺度可持续发展科学监测报告(2025)—地球大数据视角下的十年进展》的报告正式面向全球发布。该报告由可持续发展大数据国际研究中心(SDG中心)牵头,汇聚全球21个国家、40余家科研机构与国际组织的专家智慧,历经多轮国际国内专家评审,基于全球尺度高时空数据产品,采用创新性科学方法,对2015年以来联合国可持续发展目标的十年进展进行多维度“科学体检”。
报告核心发现:全球可持续发展告急,协同治理迫在眉睫
这份地球“体检报告”揭示出全球可持续发展面临的严峻现实:自2015年以来,全球可持续发展整体进程远低于预期,形势十分紧迫。在监测的18项指标中,仅SDG6.6.1“湿地面积”全球整体处于阶段性(2015—2022年)“无净损失”的状态。
与此形成鲜明对比的是,多达11项指标面临“显著挑战”或“重大挑战”。其中,更有8项指标呈现明确的退步趋势。这些退步领域广泛涉及粮食安全基础(人均耕地减少)、水资源可持续性(地下水储量下降)、海洋生态健康(溶解氧浓度降低)、陆地生物多样性(森林覆盖减少)以及气候变化应对(人均人为二氧化碳排放上升)等人类生存与发展的核心方面,表明全球可持续发展的系统性风险正在累积,亟须各国强化行动力度。
报告还发现,尽管欧洲、拉丁美洲和加勒比地区、北美等地区的综合状态得分较高,但同样面临着大量指标退步问题,例如,澳大利亚和新西兰的人均人为二氧化碳排放仍然较高且在增加,欧洲在海洋酸化、森林覆盖减少、土地退化等问题仍然存在。
赋能决策:三大方向推动全球可持续发展目标加速
在国家层面,报告通过15项具有国家自主贡献特征的指标进行综合测算,中国、加拿大、巴西、挪威等国凭借在生态保护、资源可持续利用等领域的积极行动,成为排在全球前列的“正向贡献者”。其中中国15项指标平均贡献度5.84%,居全球首位,体现了在推进全球相关可持续发展目标实现过程中的国际责任与担当。
针对当前全球可持续发展面临的挑战,报告提出三项建议:一是依托技术促进机制(TFM)、数字可持续发展国际科学计划(DSP)等平台,加快填补数据缺口,提升评估数据的完整性与时效性;二是深化“食物-水-能源”等关联分析,最大化协同效应,避免单一目标推进导致的资源浪费;三是基于空间差异化评估结果,优化政策与资金配置,完善包容性公平治理体系,缩小区域发展差距。
报告创新整合地球大数据 构建可持续发展目标评估新范式
当前,联合国对2030年可持续发展议程的全球评估主要依托于各会员国自愿提交的国别统计数据。这一机制虽在政策协调上发挥着关键作用,但在实际操作中,因各国统计能力不平衡、数据标准与口径不一、汇报周期长且部分数据缺失等问题,难以实现全球覆盖一致、时空连续可比的高精度监测,限制了从全球整体视角进行快速、客观研判的能力。
为突破上述传统数据的固有局限,报告系统性地整合了卫星遥感、地面传感网络、社会统计调查等多源地球大数据,针对18项具有高空间异质性的可持续发展指标,建立了独立、标准化的科学监测体系。
同时,2025年世界科技与发展论坛开幕式上,多个科学组织还发布了《2025年IUPAC全球化学领域十大新兴技术》《AI技术在氢能领域的应用研究》《智能制造用例模板》及《智能制造新技术应用指南》团体标准、《开放知识与数据共享平台Open for Science》等多项成果。
(总台央视记者 张春玲) 【编辑:王琴】
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