日照人大推进“线上+线下”工作模式 激活基层治理新动能
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中新网日照10月28日电 (李明芮)数字赋能，履职增效。近年来，日照人大通过创新实践“线上+线下”工作模式，不仅打破代表履职的时空限制，更让民意表达从“层层传递”变为“直达快享”，让问题解决从“延时响应”转为“高效闭环”。
这股涌动的“人大动能”，既激活了代表履职的“神经末梢”，使人大工作更接地气、更富活力，更让人大工作深深扎根于基层土壤，为基层治理注入鲜活力量。
10月27日-28日，记者跟随山东省人大常委会组织的集中采访活动深入日照，实地探访各区县的实践样本。
媒体记者参观五莲县高泽街道人大代表联络站。李明芮 摄
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五莲县高泽街道人大代表联络站的线上线下服务平台，是其中极具代表性的生动注脚。据五莲县人大常委会机关四级调研员马德美介绍，为让服务民众的“触角”伸得更开、贴得更近，该联络站织密线上线下两张“民生服务网”。
“线下，五莲县高泽街道人大代表联络站把服务落到实处。”马德美称，工作站主要用好人大代表走访村庄、企业座谈和代表联络站接待民众三种工作方式，听取民众意见建议。“对于简单程序性问题‘现场办’，对于长久复杂性问题梳理成代表建议提报县人代会‘会上办’。”
“线上，我们则依托‘五莲人大代表履职通’数字平台，赋予人大代表‘一人一码’，采取‘代表亮身份’的方式，将代表姓名、联系方式等信息张贴在联络站、村庄和各企业，实现民众‘扫码畅言’，代表‘一键受理’。”马德美介绍说，目前代表码已在街道54个村庄、128家企业成功启用，构建“全天候”服务新体系。
当“线上+线下”工作模式延伸至矛盾化解领域，又催生出更精准的治理实践。莒县阎庄街道人大代表调解工作室，以“线上+线下”的融合思路，织就了一张全方位、无死角的矛盾化解网络，让解纷服务直达民众身边。
莒县阎庄街道党工委书记王喜娟介绍称，工作室先以“推门即享”的便民体验拉近距离，依托街道社会治安综合治理中心一楼的便利位置实行开放式办公，让民众“进门就能找到人、反映问题有人管”；同时严格落实“一案一档”制度，将调解对象、内容、过程及结果逐一登记，确保每起纠纷“有记录、有跟踪、有结果”，让调解工作全程可追溯、可监督。
线上的响应同样高效贴心。王喜娟表示，工作室依托政务服务便民热线(镇长热线平台)开通“人大调解热线”，同步搭建人大调解QQ群、微信群，设立“网上调解室”“说和室”。此外，针对行动不便的老人、异地务工或不便当面沟通的民众，可通过线上提交诉求，工作人员实时对接、快速处理，真正实现“服务不打烊、诉求随时应”，让矛盾化解的渠道始终向民众敞开。
莒县阎庄街道打造便捷畅通的调解渠道。李明芮 摄
不止于乡镇街道，在城市社区的治理场景中，“线上+线下”的融合创新同样焕发光彩。东港区石臼街道海景社区代表联络站，便以“线上”和“线下”融合、“实体”与“网络”互补的思路，搭建起代表倾听民意的“24小时服务线”。
“民情联络员是代表的‘千里眼、顺风耳、前哨兵’。”东港区石臼街道海景社区党总支书记田芳园接受记者采访时表示，该街道充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”等优势，从社区网格化中选拔优秀者担任民情联络员，与人大代表结成“对子”，通过“代表+民情联络员”模式走访联系民众。
田芳园称，线下，民情联络员会和人大代表一同进网入户，实地倾听民众诉求，把民众“急难愁盼”放在心上；同时，他们还会将日常走访中收集的问题和建议反馈给人大代表，推动诉求从“纸上”落到“事上”，把服务民生的触角延伸至社区网格。
作为石臼街道的民情联络员，秦榕就曾遇到沿街商户漏水至地下车库引发的邻里矛盾，当时她第一时间联系人大代表，联合物业与业主共同协商，面对部分业主否认责任的情况，又协助排查明确原因，后续还就漏水造成的损失协商赔偿事宜，化解了矛盾。
除了线下的深入对接，线上服务同样高效便捷。田芳园进一步介绍称，线上依托“民有所呼、‘臼’有所应”全过程人民民主线上实践平台，让“智慧服务”打破时空限制，民众通过网络，就能查询人大代表信息、履职动态与问题处置进展，随时提建议、看反馈；代表实时响应、高效跟进，以联络站的“智慧化”实现服务民众的“零距离”。
记者采访获悉，去年以来，该社区代表和民情联络员走访民众征集建议共80余条、网格议事共21次、联动各部门解决问题7件。(完)
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