进一步全面深化改革向纵深推进(奋勇争先,决战决胜“十四五”)
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《荔枝麻豆》
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  习近平总书记强调:“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”“坚持进一步全面深化改革,注重运用改革办法破解发展难题,为发展增动力、激活力”。

  “十四五”时期,在党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成基础上,党的二十届三中全会《决定》明确了进一步全面深化改革的总目标和各方面主要任务,中国改革事业矗立起新的里程碑。

  浙江苍南县,一场“民资入核”的改革实践深入推进。“三澳核电从一期到二期,民资占比由2%升至10%,民营资本参与核电建设的大门越开越大。”中广核苍南核电有限公司董事会办公室主任单思盟说。

  2%到10%,突破何以实现?一场项目推介会,敲定民资投资意愿。总投资超400亿元,整体投资回报周期超60年……项目定向推介会上,中广核将三澳核电二期工程的投资计划、预期收益讲得明明白白。当场,一半以上企业明确了投资意愿。

  2%到10%,多的份额谁来让?一轮轮股权协商,保障“民资入核”通道。最终,浙江省级国资带头让出4%的股份,市县两级国资各自让股2%,为民企腾出参股空间。

  2%到10%,突破带来什么?“这是一个双赢的过程。”单思盟说,对核电企业来说,民营企业参股投资有利于项目缓解资金压力,更好管控项目投资成本。

  去年8月,我国新核准的5个核电项目,民资占比均达到10%左右,预计撬动民间投资超240亿元。今年,核电项目民资最高参股比例提高至20%。

  “民资入核”破冰成势,映射进一步全面深化改革的铿锵步履。

  拧成“一股绳”,改革力度不断增强。

  走进湖南省公共资源交易中心,工作人员轻点鼠标,几分钟后系统便生成一份投标核验报告。“这样操作,真正让招投标在阳光下运行,杜绝了人为干扰。”湖南省辰波建设有限公司董事长聂志强说。

  实施评标专家管理新国标,制定中央企业采购新指引,明确公平竞争新标尺,数据显示:今年1至7月,工程建设领域中民营企业中标项目数量占比达76%。

  从招投标看改革,我们坚持和落实“两个毫不动摇”。

  国企改革三年行动高质量收官,国企改革深化提升行动有序推进,出台实施民营经济促进法……改革助力下,公有制经济、非公有制经济共同发展、相得益彰。“十四五”以来,我国企业净增1999.9万户,个体工商户净增3394.6万户,中央企业资产总额从不到70万亿元增长到超过90万亿元。

  聚焦“一盘棋”,改革深度不断突破。

  《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》发布,国家电网、南方电网两大电网牵手,电力资源在全国市场上自由流动。

  从电力市场看改革,全国统一大市场建设不断向纵深推进。

  迭代发布5版市场准入负面清单、清单事项从151项减到了106项,施行《公平竞争审查条例》,加强反垄断执法,综合整治“内卷式”竞争……一系列改革冲破束缚、突破藩篱,既利当前、又谋长远。

  盯住“一张图”,改革温度不断提升。

  “从出院到报销到账,只用了10天,全额报销800多元。”货运平台司机韩孟孟搬货时不幸受伤,“新职伤”保险为他兜了底。

  “新职伤”是专门针对新就业形态人员出台的职业伤害保障,2022年7月起试行,今年7月起新增10个试点省份,目前在试点地区累计参保人数超2200万人。

  实施渐进式延迟法定退休年龄,全面实施个人养老金制度,持续增加改善妇幼保健、儿童医疗、普惠托育服务供给……改革连着民心,促进社会公平正义、增进人民福祉。

  党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则,其中之一就是“坚持全面深化改革”。

  “要深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神,科学谋划未来5年的目标、任务和举措,以全面深化改革开放推动高质量发展”,习近平总书记深刻指出。

  坚持以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,中国经济将持续展现强大活力与韧性。

  人民日报

  本报记者 李心萍 【编辑:史词】

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版本:5.1.7

更新时间:2025-11-15 16:44:01

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