“两重”建设为高质量发展立柱架梁 《大咖9X》　　编者按：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，充分发挥机关党建的政治引领和政治保障作用，推动习近平总书记重要指示和党中央经济工作决策部署落地见效，中央和国家机关于2022年3月起开展“学习研讨、查摆问题、改进提高”专项工作（简称“学查改”专项工作），引导广大党员、干部自觉从政治角度看待经济社会发展问题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好按经济规律办事，走好践行“两个维护”第一方阵和贯彻落实党中央决策部署“最先一公里”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。《大咖9X》

　　“十五五”序幕即将拉开，国家层面正为“两重”建设谋划布局。

　　11月14日召开的国务院常务会议指出，要把“两重”建设放在“十五五”全局中谋划和推进，牢牢把握战略性、前瞻性、全局性要求。

　　“两重”即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。2025年“两重”建设共安排8000亿元支持1459个项目，涉及长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程、城市地下管网等重点领域。

　　此次会议的相关部署不仅涉及项目审核、协调推进机制、工程质量和安全管理，还对资金保障提出明确要求。

  资料图：重庆，西部陆海新通道。

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，作为国家发展重要抓手的“两重”建设，需要放在“十五五”的全局中去谋划和推进。

　　从战略性要求来看，“两重”建设要符合国家长远发展方向，聚焦于能够带动经济结构优化升级的领域。

　　从前瞻性要求来看，“两重”建设需要预见未来的发展趋势，提前布局，确保项目在未来一定时期内仍能发挥重要作用。

　　从全局性要求来看，“两重”建设要综合考虑全国各地区、各领域的协调发展，避免重复建设和资源浪费。

　　会议在明确“两重”建设方向的同时，还对“两重”建设的方法和路径提出要求。

　　会议指出，强化部门协同，注重软硬结合，推动国家重大战略深入实施、重点领域安全能力稳步提升。

　　拿部门协同来说，重大项目的实施往往涉及多个部门，部门间的协同合作能够避免政出多门、相互掣肘，确保项目顺利推进。

　　此外，“软硬结合”这一提法尤为值得关注。一般来说，“硬”指硬件设施、机械设备等有形资产，“软”指投融资模式、人才培养、维护管理机制等无形资产。

　　“两重”建设不仅要关注道路、桥梁、厂房等“硬”设施的建设，还要注重技术、人才、管理等“软”实力的提升。“软硬结合”能够确保项目在建成后能够高效运营，持续发挥效益。

　　会议还指出，要优化项目审核，更加注重创新要素投入、无形资产投资，促进新质生产力发展。

　　这表明未来“两重”建设将聚焦于培育和发展新质生产力，通过重大项目的实施，带动技术突破和产业升级。

　　实际上，梳理此前相关部门的举措，“两重”建设已经在一些前瞻性领域做出了安排。如，国家发展改革委发布的2025年“两重”建设方案以8000亿元超长期特别国债为核心，首次将“未来产业发展”和“低空经济”纳入重点支持清单。

　　“两重”建设也离不开资金保障，会议对“两重”建设的资金保障提出明确要求。

　　会议指出，要合理安排项目建设与资金拨付节奏，强化项目和资金匹配，积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金，引导更多民间资本参与，放大“两重”建设效应。

　　值得一提的是，“引导更多民间资本参与”意味着“两重”建设将积极吸引民间资本参与，通过政府投资带动民间投资，形成投资合力。

　　“两重”建设不仅是扩大内需、稳定经济增长的重要手段，更是推动高质量发展、保障国家安全的重要支撑。

　　在“十五五”时期，“两重”建设将在全局谋划中精准发力，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。

　　(“三里河”工作室)

【编辑:付子豪】

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