全面贯彻落实党的二十届四中全会精神 加快推动“十五五”时期边疆地区高质量发展 《m孟若羽作品集》“通报的10起案件，暴露出有关违纪违法领导干部大肆靠企吃企，丧失原则底线，将央企资源作为权权交易、权钱交易的筹码，不择手段、中饱私囊，是靠企吃企、管企吃企的典型……”1月17日上午，国务院国资委党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会的主会场内气氛严肃，国资委机关厅局、直属单位、直管协会和中央企业的领导干部线上线下同步接受警示教育。《m孟若羽作品集》

　　在“十四五”规划即将圆满收官之际，党的二十届四中全会胜利召开，这是一次万众期待、举世瞩目的历史性盛会。全会准确把握了“十五五”时期党和国家事业发展所处的历史方位，对未来五年发展作出了顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。

　　边疆地区作为国家安全的屏障、对外开放的门户、中华民族共同体建设的前沿，其高质量发展是中国式现代化的重要组成部分。党的十八大以来，在“治国必治边”、“兴边富民、稳边固边”等重要论断指引下，边疆地区实现了从脱贫攻坚到全面小康的历史性跨越。站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史节点，面对复杂的国际环境与国内发展需求，加快边疆地区高质量发展不仅是缩小区域差距的必然要求，更是有效筑牢国家安全屏障、推进中华民族伟大复兴的战略举措。

　　“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，边疆地区发展将迎来新的战略机遇期。一方面，共建“一带一路”深入推进为边疆地区开放发展提供了广阔空间，2024年新疆外贸进出口总值同比增长21.8%，云南跨境电商进出口增长13.6%，彰显了边疆开放潜力；另一方面，区域协调发展战略持续深化，将继续为边疆地区注入政策动能。但同时，我们也要看到，边疆地区仍面临产业基础薄弱、人才短缺、基础设施滞后等特殊短板和薄弱环节。因此，“十五五”时期需以系统思维破解发展难题，推动边疆地区实现质的有效提升和量的合理增长。

　　全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，“十五五”时期需强化党中央对边疆发展的集中统一领导，将边疆发展纳入中国式现代化战略全局，统筹推进区域协调发展战略与兴边富民行动。一是坚持党的全面领导，把握发展政治方向。习近平总书记强调，要坚持把党的全面领导落实到边疆治理各方面全过程。“十五五”时期，边疆地区各级党组织要一以贯之同党中央精神对标对表，并落实到各项规划、法规、政策、项目的具体谋划和实施中，统筹区域协调发展战略与兴边富民行动的政策衔接，以激活基层治理单元为重点加强党建引领，将政策导向转化为具体实践。二是完整准确全面贯彻新发展理念，明确高质量发展内涵。在创新发展上，突破传统产业路径依赖，培育数字经济、跨境电商等新动能；在协调发展上，推进城乡融合，以县城为载体新型城镇化与乡村振兴协同推进；在绿色发展上，守护生态屏障，实现发展与保护协同共生；在开放发展上，激活沿边沿海优势，打造双向开放高地；在共享发展上，补齐民生短板，让各族群众共享发展成果。三是锚定“稳边固边兴边”目标，构建发展新格局。建立“发展—稳定—团结”三位一体推进机制。以产业兴边夯实稳边根基，聚焦“边民能致富、边疆能发展”，通过产业增收增强群众归属感；以国家安全保障发展环境，以协同治理守护稳定环境，完善共建共治共享的社会治理体系。同时，以全面推进中华民族共同体建设为目标，深化“五个认同”，促进各民族像石榴籽一样紧紧相拥，为发展凝聚精神力量。

　　总之，“十五五”时期，边疆地区高质量发展承载着国家战略、民族希望与群众期盼。站在新的历史起点，需以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，坚持党的全面领导，践行新发展理念，深化改革开放，凝聚民族团结力量，通过基础设施升级、产业培育、民生改善、安全保障等举措，推动边疆地区在中国式现代化道路上稳步前行，实现“兴边富民、稳边固边”的宏伟目标，让边疆大地焕发新的生机与活力。

　　(作者：钟瑛，全国政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员)

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【编辑:刘阳禾】

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