总体国家安全观强调，坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全、开放和安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全、维护国家安全和塑造国家安全，大力推进国家安全理念、战略、政策、制度、体系和实践创新，完善国家安全战略体系、政策体系、法治体系、领导体系、工作机制，使国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等各个方面的风险挑战。

由于志愿服务具有自发性、无偿性、分散性等特征，在与社区治理过程中容易产生功能发散和聚合不力的“瓶颈”，这就需要借助权威性、组织性和纪律性都较强的组织进行调节和引导。。