国家网信办有关负责同志就《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》答记者问 《曰韩卡三卡四》据美国《华尔街日报》报道，强生公司研发的新冠疫苗有望在数周内获得美国食品与药物管理局批准，成为全美第三个获批的新冠疫苗。《曰韩卡三卡四》

　　近日，国家网信办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、国家移民局、中国贸促会等11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》(以下简称《实施意见》)。国家网信办有关负责同志就《实施意见》回答了记者提问。

　　问：请介绍一下《实施意见》的出台背景。

　　答：党中央、国务院高度重视完善高水平对外开放体制机制有关工作。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，拓展入境消费；提升入境游便利化国际化水平。

　　近年来，我国大力推动信息化发展，促进数字经济与实体经济深度融合，数字化服务体系愈发成熟。随着免签政策效应持续释放，入境人员规模持续扩大，各有关部门相继出台便利举措，特别是针对支付、出行、住宿等场景，境外人员入境数字化服务便利性持续提升。然而，境外人员入境使用数字化服务仍面临多语种服务缺失、国际使用习惯不兼容等问题，全场景优化提升数字化服务体验的重要性逐步凸显。

　　制定出台《实施意见》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动，目的是进一步提升数字化基础服务、支付服务、旅游服务和公共服务便利化、国际化水平，切实打通境外人员入境使用数字化服务的堵点、卡点，更好服务高水平对外开放，助力构建新发展格局。

　　问：《实施意见》制定中有哪些考虑？

　　答：《实施意见》坚持系统观念、问题导向和场景驱动，处理好发展和安全、国内和国际、活力和秩序的关系，积极主动、稳妥有序推进制度创新和实践创新，营造良好数字环境。

　　一是处理好发展和安全的关系。在提升境外人员入境数字化服务便利性、扩大制度型开放、以开放促改革促发展的同时，强化网络安全防护能力，提升数据安全与个人信息保护水平，切实保护个人信息和权益，统筹推进高质量发展和高水平安全。

　　二是处理好国内和国际的关系。立足自身之需，扩大自主开放，坚持中外人士一视同仁，不搞特殊和差别待遇，在推动我国数字化服务主动对接国际通行模式的同时，帮助全球友人更好融入我国数字化服务生态，提升境外人员入境使用数字化服务的体验和获得感。

　　三是处理好活力和秩序的关系。一方面，着力推进境外人员入境数字化服务更加便捷，吸引更多境外人员入境旅游、消费、投资，助力提升经济社会发展活力。另一方面，着力加强标准互认，督促数字化服务平台依法依规提供相关产品和服务，在我国法律法规框架下，优化数字化服务体验，有序推进数字化服务便利性提升。

　　问：《实施意见》的工作目标是什么？

　　答：《实施意见》提出建立互联互通、包容普惠、标准互认的数字化服务体系，打造更加国际化、便利化的数字化服务环境的总体目标。具体分为两个阶段。

　　到2027年，入境数字化服务国际化、便利化程度显著提升，数字化基础服务更加畅通高效，居住、医疗、支付、旅游、公共服务等领域的数字化应用服务堵点基本打通、应用场景全面拓展，为扩大高水平对外开放注入强劲活力。

　　到2030年，入境数字化服务达到国际领先水平，互联互通、包容普惠的数字化服务生态更加成熟，全场景数字化服务与国际通行模式深度衔接，数字化服务高水平开放促进经济社会高质量发展能力显著增强。

　　问：《实施意见》的主要内容有哪些？

　　答：《实施意见》明确了总体要求，提出5方面14条举措。一是夯实数字化基础服务，包括便捷电信业务办理、加强外文数字化服务、建设数字化综合服务平台。二是完善数字化支付服务，包括提升数字支付便利性、完善消费数字化服务。三是优化数字化旅游服务，包括拓展文化和旅游线上服务渠道、便捷交通出行数字化服务、提升居住数字化管理水平。四是丰富数字化公共服务，包括提供数字医事服务、强化教育数字化服务、优化投资创业服务、提升政务服务水平。五是加强网络和数据安全保障，包括强化网络安全防护能力、提升数据安全与个人信息保护水平等。

　　问：《实施意见》落地实施后，预期将取得哪些效果？

　　答：《实施意见》落地实施，将进一步发挥信息化对经济社会发展的引领作用，通过扩大数字化服务领域自主开放，持续激发我国经济活力、深化高水平开放、提升我国国际形象，为我国经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　一是激发入境消费新潜力。完善数字化支付服务、旅游服务，有助于进一步释放境外人员入境消费潜力，带动旅游、住宿等服务业繁荣发展，激发数字经济产业活力，发挥其对于吸引外资、拉动内需、促进增长的重要支撑作用，为经济社会高质量发展注入新动能。

　　二是打造对外开放金名片。帮助全球友人更好融入我国数字化服务体系，将进一步提升人员往来便利性，促进国际合作深化，有助于推动更高水平、更宽领域、更深层次的对外开放。

　　三是提升国际影响软实力。借助网络信息技术应用彰显我国信息化发展成就，让全球友人在亲身体验数字化服务过程中感知中国，有助于提升我国在全球人才流动和国际经贸合作中的竞争力、吸引力和影响力。

　　问：下一步就落实《实施意见》有哪些考虑？

　　答：国家网信办将会同相关部门切实推进《实施意见》落地见效。一是强化部门协作，形成工作合力，深化智能技术应用，推动政策落实落地、高效实施。二是鼓励有条件的地区及重点城市先试先行，总结提炼可参考、可复制的典型经验。三是做好宣传推广，加强入境“第一线”投放宣介，利用重大国际活动宣介我国数字化服务，营造国际交流良好氛围。 【编辑:王琴】

人民网南京1月9日电（马晓波）2022年1月8日是周恩来总理逝世46周年纪念日。