参考消息网2026-02-04号报道
中新网成都2月2日电 (王利文)2月2日，四川省政协十三届四次会议在成都开幕，第一场“委员通道”集体采访活动同日举行。四川省政协委员、成都理工大学破产法研究中心主任刘宁结合企业纾困法律工作实践，围绕营商环境建设建言献策，提出良好营商环境的核心是保障企业“门好进”“事好办”“能退出”，破产制度则是守护企业全生命周期的重要支撑。
作为法律工作者，刘宁表示，企业的全生命周期体现在有进有出、有头有尾、有始有终。其中，“门好进”指向企业开办能力，“事好办”是“放管服”改革的要求，“能退出”则意味着企业可顺畅退出市场。她指出，四川营商环境建设已取得诸多成就，破产制度在企业纾困中发挥了重要作用，为企业全生命周期保驾护航。
“破产制度守护的是企业全生命周期的终点，而这一终点正是市场信心的起点。”刘宁分享了一则真实案例，四川一家高端装备制造企业曾陷入债务危机，原本或将面临破产清算、变卖资产的结局，当地破产法庭采用重整程序对其进行纾困。重整后的企业吸引了多家意向投资人，不仅获得资金注入，还迎来新的技术、人才、管理和订单，最终破茧重生，债权受偿率大幅上升，员工岗位也得以保留，该企业董事长直言是“重整”给了企业第二次生命。
刘宁还表示，即便部分企业最终走向破产清算并注销，其土地、厂房、知识产权等生产要素可通过破产资产处置程序盘活，助力产业转型升级。据其介绍，近三年来四川省法院办理破产案件总数超过3000件，既救活了大批困境企业，也清出了不少僵尸企业。这一良好局面的形成得益于多方合力，法院专业审判获得各方认可，府院联动让破产办理流程顺畅，更关键的是企业思想的转变，从谈“破”色变到理解并接受“先破后立”“不破不立”。
“营商环境没有最好，只有更好。”刘宁说，未来她将持续关注破产办理工作，为四川营商环境建设添砖加瓦，助力家乡成为投资创业的沃土。(完)
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