图为“果冻传媒152李琼 “人民科学家”叶培建“人民科学家”吴文俊“人民科学家”南仁东“人民科学家”顾方舟“人民科学家”程开甲“人民教育家”于漪“人民教育家”卫兴华“人民教育家”高铭暄“人民艺术家”王蒙“人民艺术家”秦怡“人民艺术家”郭兰英“人民英雄”艾热提·马木提“人民英雄”申亮亮“人民英雄”麦贤得“人民英雄”张超“人民英雄”张伯礼“人民英雄”张定宇“人民英雄”陈薇“人民楷模”王文教“人民楷模”王有德“人民楷模”王启民“人民楷模”王继才“人民楷模”布茹玛汗·毛勒朵“人民楷模”朱彦夫“人民楷模”李保国“人民楷模”都贵玛“人民楷模”高德荣“民族团结杰出贡献者”热地"‘一国两制’杰出贡献者"董建华“外交工作杰出贡献者”李道豫“文物保护杰出贡献者”樊锦诗摄

　　新华社北京2月3日电(记者胡璐、韩佳诺)3日对外发布的2026年中央一号文件针对承包地经营权流转，突出强调了“规范”，明确提出规范承包地经营权流转，加强长时间大面积流转土地风险监测预警。

　　“土地经营权流转涉及广大农民群众的切身利益、粮食安全、社会稳定和发展等，必须规范有序。”中央财经大学不动产与自然资源法研究中心主任宋志红说，为保障土地经营权依法有序流转，农村土地承包法对土地经营权流转的原则、方式、期限、程序、管理等有明确要求。

　　例如，土地经营权流转必须依法、自愿、有偿，不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境，受让方须有农业经营能力或者资质，在同等条件下本集体经济组织成员享有优先权等。

　　宋志红介绍，从以往流转实践看，在土地经营权流转中容易出现流转行为不规范、受让方改变土地的农业用途或者拖欠流转费等问题。农村土地承包法要求县级以上地方人民政府应当建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度。文件提出，加强长时间大面积流转土地风险监测预警，是防范上述风险的重要举措。 【编辑:王琴】