发展向前 民生向暖｜让基本公共服务更加“公平可及” 《森下美绪》在被誉为“中国制造业第一县”的无锡市江阴市，记者曾在当地一家企业采访时，企业负责人告诉记者，在其所有奖牌中，他们最看重的就是那块曾由江阴市委市政府按纳税贡献度发放的金灿灿的黄金奖牌，她认为这既是政府对企业贡献的认可，也是企业为地方做贡献的最好见证。《森下美绪》

　　公共服务关乎民生、连接民心。“十五五”规划建议围绕“稳步推进基本公共服务均等化”作出部署，明确提出“建立基本公共服务均等化评价标准”“加强县域基本公共服务供给统筹”等要求。

　　完善公共服务体系是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的必然要求。全国中小学(含教学点)互联网接入率达到100%，随处可见的社区食堂让老年人吃饭更方便，社保服务逐步延伸到农村居民身边……“十四五”以来，我国采取一系列有力措施保障和改善民生，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，人民生活全方位改善。

　　也要看到，与人民日益增长的美好生活需要和高质量发展的内在要求相比，公共服务资源配置效率和供需适配度还有待提高，区域、城乡、人群之间的基本公共服务水平仍有差距，基本公共服务的均衡性和可及性需要进一步增强。

　　要读懂“稳步推进基本公共服务均等化”，首先需要把握相关原则要求。‌这里的“基本公共服务”强调的是保障人民群众基本需求，而“均等化”突出的是注重机会均等和结果相对均等。因此，基本公共服务针对的并非所有服务，“均等化”也并非简单地“平均分配”。

　　当然，基本公共服务的范围和标准并非一成不变，而是会随着经济社会发展而不断提质扩容。就目前来看，仍需完善基本公共服务均等化制度，进一步健全国家基本公共服务体系，动态调整国家基本公共服务标准，促进区域间服务标准衔接。

　　大多数居民在享受公共服务的过程中，往往关注的是自身的“体感”。因此，稳步推进基本公共服务均等化，就要把“公平可及”的政策理念转化为实打实的行动。比如，通过改革进一步消除政策措施的痛点堵点，让农业转移人口、灵活就业者等群体平等地享受教育、医疗、社保等服务。

　　提高基本公共服务质量和水平，既需要增加财政支出，也需要创新方式方法。便捷、低成本的数字化工具可以缩小使用者之间的“能力鸿沟”，数据要素的流通应用则为“机会平等”创造更多可能。因此，加快数字基础设施建设，有助于实现数据和信息的高效流动，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。

　　“稳步推进基本公共服务均等化”是一项长期艰巨的任务，既等不得，也急不得。梳理近年政策脉络可以发现，国家对此早有布局。党的二十大报告提出，到2035年“基本公共服务实现均等化”。如今，“十五五”规划建议延续推进思路，为公共服务建设工作提供了科学指引。也就是说，稳步推进基本公共服务均等化，增强基本公共服务均衡性和可及性，要注重“稳步”，应当坚持分类指导、系统施策，明确工作的步骤和重点。

　　“道阻且长，行则将至。”围绕涉及群众切身利益的大事小情，坚持做好每一次便民服务，扎实推出每一项惠民政策，群众的“福利单”和“明白卡”将更加清晰、更为细致、更有保障，发展成果也将更多更公平地惠及全体人民。(中国经济网评论员 臧梦雅) 【编辑:梁异】

去年，随着OpenAI推出聊天机器人ChatGPT，所谓的生成式人工智能（即几乎可以创建任何文本或图像）的力量开始为公众所认识。