总体国家安全观强调,坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、科技、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,统筹发展和安全、开放和安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全、维护国家安全和塑造国家安全,大力推进国家安全理念、战略、政策、制度、体系和实践创新,完善国家安全战略体系、政策体系、法治体系、领导体系、工作机制,使国家安全得到全面加强,经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等各个方面的风险挑战。
新华社北京2月3日电(记者胡璐、韩佳诺)3日对外发布的2026年中央一号文件针对承包地经营权流转,突出强调了“规范”,明确提出规范承包地经营权流转,加强长时间大面积流转土地风险监测预警。
“土地经营权流转涉及广大农民群众的切身利益、粮食安全、社会稳定和发展等,必须规范有序。”中央财经大学不动产与自然资源法研究中心主任宋志红说,为保障土地经营权依法有序流转,农村土地承包法对土地经营权流转的原则、方式、期限、程序、管理等有明确要求。
例如,土地经营权流转必须依法、自愿、有偿,不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途,不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境,受让方须有农业经营能力或者资质,在同等条件下本集体经济组织成员享有优先权等。
宋志红介绍,从以往流转实践看,在土地经营权流转中容易出现流转行为不规范、受让方改变土地的农业用途或者拖欠流转费等问题。农村土地承包法要求县级以上地方人民政府应当建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度。文件提出,加强长时间大面积流转土地风险监测预警,是防范上述风险的重要举措。 【编辑:王琴】
他举例说,比如银行会担心与制裁冲突而阻止向供应商或援助组织的当地雇员付款,这事实上将导致有关方面难以获得物资援助和人力支持;再比如,在缺乏政治解决方案的情况下,美欧的制裁措施会令叙利亚政府难以获得机械设备和物资,这将会严重影响灾后重建工作。。
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