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中新网沈阳2月6日电 (杨茜茜)沈阳市人大常委会6日召开新闻发布会宣布,《沈阳市建筑市场管理条例》将于2026年3月1日正式施行。作为沈阳首部专门规范建筑市场管理的地方性法规,该条例填补了当地建筑市场管理的法律空白,针对性破解发包乱象、欠薪等突出问题,为建筑行业高质量发展筑牢法治根基。
《条例》经沈阳市第十七届人大常委会第二十八次会议于2025年12月11日通过,辽宁省第十四届人大常委会第二十一次会议于2026年1月20日批准,共十章四十条,覆盖市场准入、发包承包、工程款结算、用工管理等关键环节。
沈阳市城乡建设局副局长李宁生表示,《条例》构建全链条管理体系,针对招标投标、“三包一靠”等问题作出专门规定,将信用管理、实名制管理等经验上升为法律制度。
沈阳建筑市场主体多、工程体量大,此前监管主要依赖上位法和规范性文件,存在规定原则、强制力不足等问题,难以应对肢解发包、转包挂靠、欠薪等新问题。《条例》明确市、区(县)建设主管部门及多部门监管职责,构建协同治理体系;要求建设单位遵循“三公”原则发包,不得肢解工程;规定建设单位需提供工程款支付担保,人工费用拨付周期不超一个月,拖欠工程款致欠薪的需先行垫付。同时,条例全面推行建筑工人实名制,建立信用管理系统,强化守信激励与失信惩戒。
为确保条例落地,相关单位将分层分类开展学习宣传,覆盖执法人员、市场主体及社会公众;构建“1+N”配套政策体系,出台实施细则并梳理修订现有文件;建立跟踪评估机制,开展专项执法检查,严查违法违规行为。
沈阳市人大常委会秘书长孟昭贵表示,《条例》的施行将推动沈阳建筑市场迈入法治化、规范化新阶段,为营造一流营商环境提供坚实支撑。(完)
【编辑:张令旗】英国广播公司当天晚些时候援引首相府发言人说,英国首相苏纳克已责成国防大臣华莱士研究英国可能向乌克兰提供哪些战机,同时强调那将是一项需要长期解决的事情,培训飞行员将耗时数年。。
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