以“三农”向好赢得全局主动

　　——写在2026年中央一号文件公开发布之际

　　田野孕育着新的生机，承载亿万农民期盼的2026年中央一号文件如期而至。

　　习近平总书记强调：“中国式现代化离不开农业农村现代化。”

　　山东无棣县柳堡镇源赫家庭农场里，种粮大户王瑞珍检修喷灌设备，为浇小麦“返青水”做准备；湖南长沙县果园镇年货集市，特产线上线下热卖，创下约800万元销售佳绩。

　　一北一南两个场景，折射出我国农业农村发展稳中有进、稳中提质的态势。

　　从强国建设、民族复兴的历史坐标眺望，强国必先强农，农强方能国强。

　　回望“十四五”，近两年粮食总产量稳定在1.4万亿斤以上，14亿多人的饭碗端得更牢；脱贫攻坚成果持续巩固拓展，不发生规模性返贫致贫底线牢牢守住；城乡居民收入差距持续缩小，农民生活更加富裕富足……“三农”这块“压舱石”，为中国经济大船乘风破浪夯实了底盘。

　　“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”，党的二十届四中全会对“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”作出专门部署。

　　展望“十五五”，锚定农业农村现代化这个总目标，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，以“三农”向好赢得全局主动，田畴沃野激荡着奋进力量。

　　一粒种子里的新质生产力

　　粮食安全是“国之大者”。习近平总书记强调：“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里。”

　　我国有14亿多人口，粮食安全必须靠我们自己保证，中国人的饭碗应该主要装中国粮。站在1.4万亿斤的新起点，面对外部环境变化、极端天气频发，端稳端牢中国饭碗，既要稳住产量，更要提升质量效益。

　　中国农业如何再上台阶？一粒粒充满“科技含量”的种子揭示答案。

　　中原农谷，河南新乡市农业科学院试验田里麦苗青青，“新麦65”正拔节生长。作为2025年通过国审的新品种，它以一组硬核指标刷新认知：容重每升815克、蛋白质15.7%，品质指标超越进口麦；具有亩产615.4公斤的高产潜力和较强的抗寒抗病能力，实现高产与优质协同突破。

　　“鱼与熊掌兼得”，来自育种技术创新迭代。新乡市农科院小麦研究所所长蒋志凯带领团队运用分子标记辅助选择、基因追踪与聚合等手段，在“基因图谱”上精准锁定品质、高产、抗病等关键性状。从“新麦26”替代进口，到“新麦45”矮秆抗倒，再到“新麦65”实现品质与产量兼顾，“新麦家族”每一次“上新”都对应着农业科技创新能力的跃升。

　　种子好不好，农民最有发言权。“我种的全是新麦系列‘金种子’，每斤麦比普通麦至少多卖0.1元到0.3元。”新乡县种粮大户马有永与新乡市农科院合作24年，把流转的地都种成高价值种子田，尝到了好种子带来的甜头。

　　数据印证成效：“新麦26”已在全国累计推广超1亿亩，创造经济效益126亿元。

　　农业现代化，关键是农业科技现代化。农业综合生产能力的提升，离不开良田、良种、良机、良法深度融合，离不开现代农业创新体系的支撑。

　　2025年，我国农业科技进步贡献率超过64%，农作物自主选育品种面积占比超过95%，“中国粮”主要用“中国种”的态势更加牢固。

　　在中原农谷，神农种业实验室攻关分子育种、基因编辑等前沿技术；高标准农田里，“智慧合杆”实时监测墒情、苗情等数据；无人机与智能农机穿梭作业，田间管理更精准高效。中原农谷集聚种业企业102家，冬小麦供种占全国50%。

　　也要清醒看到，我国粮食产需紧平衡格局没有改变，高基点上持续稳产增产的难度更大、要求更高。

　　中央一号文件提出，“提升农业综合生产能力和质量效益”“稳定发展粮油生产”。把“藏粮于地、藏粮于技”落到实处，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，提升农业科技创新效能，让科技力量贯穿从育种到餐桌的每个环节，满足人们吃得饱、吃得好、吃得健康的新需求。

　　一度电里的乡村优质生活空间

　　推进中国式现代化，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。

　　习近平总书记强调：“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”

　　夜幕降临，卫星俯瞰神州。曾被视为发展滞后的“胡焕庸线”以西区域，夜光由点成片、愈发明亮。不断延展的璀璨光带，是脱贫地区基础设施日益完善、发展活力不断迸发的生动写照。

　　光影映照无数“山乡巨变”的故事，西藏林芝墨脱县的变化尤具代表性。墨脱曾因路难行、电难通被称为“高原孤岛”。“小水电看天色，单线路怕灾害”，电压不稳制约产业发展。墨脱茶业有限公司总经理德吉卓嘎回忆，过去担心停电，茶厂不敢扩产，直播带货更是奢望。

　　转折来自电网升级。2024年，国网江苏电力援藏干部张华成带领数百名建设者在雪山峡谷间推进工程建设；同年年底，墨脱110千伏输变电工程全线贯通。稳定电流注入，制茶生产线连续运转，直播间也热闹起来。2025年墨脱全县茶产业产值破亿元，墨脱茶业公司的直播销售额单场突破70万元。

　　这“一度电”，点亮的不只是厂房，更是宜居宜业的优质生活空间。在墨脱县德兴乡易贡白村，驻村干部和村两委推动安居工程落地，木板房升级成亮堂新房，硬化道路通到村口，5G网络、太阳能路灯等生活设施不断更新，一座新村拔地而起。

　　“十四五”时期的5年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的5年。5年间，全国累计识别帮扶超过700万监测对象稳定消除返贫致贫风险，脱贫人口务工就业规模连续稳定在3000万人以上，稳住了脱贫家庭2/3以上的收入。

　　“十五五”时期是过渡期后的第一个5年，2026年防止返贫致贫工作进入常态化帮扶新阶段。中央一号文件强调，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

　　从“胡焕庸线”以西夜光的延展中，我们看到的是中国式现代化在广袤乡村的有力脉动。学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村治理和文明乡风建设水平，农民群众获得感、幸福感、安全感将更加充实、更可持续。

　　一份新工作里的乡村全面振兴

　　城乡关系是经济社会发展中一项基本关系。在中国式现代化大棋局中，城乡融合发展意义重大。

　　习近平总书记强调：“只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。”

　　乡村新职业的涌现是观察城乡融合发展的一个窗口。

　　湖南湘江新区白箬铺镇，一场“杀年猪”农家流水席把烟火气变成了“真金白银”——土特产成了“抢手货”，日销售额突破10万元。这项由村民发起的活动，在青年创客廖红团队的策划下，农产品销售和相亲联谊、直播带货、农文旅体验等融合在一起，乡土资源一下子被盘活了。

　　过去，乡村缺少像廖红一样懂市场、善经营的人才；如今，民宿管家、乡村规划师、农业数字化技术员等新职业群体给乡村带来新理念、新技术、新机遇。

　　新职业是“引子”，其背后是体制机制创新的“里子”。在白箬铺镇，村域边界被打破，廖红团队正带动11个村集体联手发展，整合全镇资源打造区域公用品牌。

　　数据印证着资源要素在城乡之间双向流动、顺畅循环带来的活力。截至2025年底，全国各类返乡创业人员累计超过1510万人。农村一二三产业加快融合，让农民更多分享产业增值收益。“十四五”时期，农村居民收入较快增长，城乡居民收入比由2020年的2.56∶1缩小至2025年的2.31∶1。

　　城乡融合发展，不是把乡村变成城市，而是让乡村具备现代生活条件，同时保留独特的乡土价值。健全城乡融合发展体制机制，下一阶段怎么干？中央一号文件强调，“强化体制机制创新”“推动城乡要素双向流动”。

　　让“地”更活。第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点全面开展，为亿万农户吃下“定心丸”。盘活用好闲置土地和房屋，深化农村集体产权制度改革，让乡村资源变成发展资本。

　　让“路”更多。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推动城乡之间公共资源均衡配置和生产要素自由流动。既统筹城乡基础设施建设，推动兴业、强县、富民一体发展，又加强职业技能培训，培育更多适应乡村产业的新农人，让乡村特色产业更有竞争力。

　　锐始者必图其终，成功者先计于始。实现农业农村现代化是一项系统性工程、战略性任务，既要久久为功，也要只争朝夕。

　　今年是“十五五”开局之年，锚定2035年基本实现农业现代化和农村基本具备现代生活条件的宏伟目标，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把中央一号文件部署落到实处，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，夯实中国式现代化的“三农”底座，为中国式现代化积蓄更澎湃的动能。

　　本报记者 常钦 郁静娴

　　来源：人民日报 【编辑:刘湃】