“代表督事”制度自2018年象山首创，2020年在宁波全市推广，如今已成为监督问效的重要抓手。茅洋乡人大主席钱钧说，通过代表精准问询，既能厘清项目瓶颈，又能压实责任，让惠民项目真正符合民众期待。

　　立法、听证：民主决策贯穿发展全程

　　“汽车生产线操作工缺口大，建议纳入紧缺目录！”“培训课能搬到线上吗？物流员工时间不固定。”

　　8月14日，上汽大众宁波分公司的会议室里，企业职工、培训机构代表等围绕《宁波市职业技能培训条例》修订草案各抒己见，宁波市人大常委会法工委则走进该基层立法联系点，收集一线声音。

　　2009年，宁波设立首批14家基层立法联系点，如今已经覆盖全市10个区(县、市)，数量提高到38家。

　　“立法不再是‘庙堂之高’的事，车间里的声音也能写入法规。”宁波市人大常委会法工委相关负责人表示，基层立法联系点让地方立法更接“地气”、更合民意。与此同时，让民主决策更加贴近民意的还有鄞州区姜山镇的听证会。

　　开通20年的632路公交，因临时首末站“超期服役”且覆盖不足，计划搬迁至沈风水村，却引发村民争议。8月14日，镇人大组织村民代表、公交公司、专家等召开听证会，有人担忧老人多走路不便，有人期待新站点带动文旅消费。经过充分讨论，9人投票结果为4票同意、5票反对，方案暂未通过。

　　“不管结果如何，都是民众意愿的真实表达。”姜山镇人大主席徐麦喜说，镇里已召开20余场此类听证会，推动解决交通整治、公园建设等民生问题，让民主决策更贴民心。

　　阳光三审：民主管理守护“钱袋子”

　　“4个项目进度低于40%，原因是什么？”“污水改造能否同步修雨水管网，避免二次开挖？”

　　8月15日下午，北仑区大碶街道人大代表联络站内，一场预算监督座谈会辣味十足。作为街道预算监督“阳光三审”试点，大碶街道今年重点审查城乡办民生实事项目，监督小组成员直击资金使用和项目进度痛点。

　　“阳光三审”即一审预算编制、二审预算执行、三审预算绩效。今年年初，城乡办通过预算审查压减支出2700万元；项目推进中，“人大+第三方”监督发现24个问题并整改；后续还将开展满意度测评。

　　“以前是‘政府做、民众看’，现在大家一起参与，花钱更透明。”大碶街道城乡办负责人管琛华说。

　　据介绍，大碶街道下一步将把国有资产、重大决策纳入监督范围，还计划探索村级预算监督，让“阳光三审”覆盖更广泛。“要让每一分钱都花在刀刃上，花出实效。”北仑区人大大碶街道工委主任程知信表示。